热评：推进“三旧”改造要有紧迫感

爱上狐狸的猫

　　日前报道，我市首个"三旧"改造项目圆满收官。旧塘村由昔日房屋破烂不堪、道路狭窄不平、九成村民领低保的贫困村变身配套齐全、环境优美的高档小区，实现了造福村民改善生态和助力城区提质扩容的双赢，为我市"三旧"改造尤其是城中村改造开辟了新路径。
　　事实最有说服力。旧塘村的嬗变告诉我们，旧城镇、旧厂房、旧村庄看似是历史包袱、低效资源，但只要改变思维，创新机制，包袱也能抖出财富，存量也能变增量，关键在于有推进"三旧"改造的紧迫感与大胆创新的主动作为精神。
　　"三旧"改造是广东省为破解城市空间不足、土地资源匮乏等持续发展难题推出的重大举措，实施以来不仅更新了城市面貌，拓展了居住空间，腾出的土地更极大扩充了新产业的发展容量，缓解了转型升级的用地矛盾，获得国土资源部的认可，上升为全省发展战略。市委市政府对"三旧"改造极为重视，不仅出台实施细则，还召开专题会议推广旧塘村改造经验。
　　实现我市"三旧"改造重大突破，改变"欠发达地区三旧改造不用急"的思维羁绊至为重要。我市土地资源并不富裕，人均基本农田面积不到全国平均水平的一半，新增建设用地必然受到严格控制和规管，而大量存在的"三旧"造成土地的低效利用，尤其是一些"三旧"横亘在寸土寸金的黄金地段、流通繁忙的节点，新产业新项目要进来却无处立足，成为城市面貌改变、大交通系统构建和产业转型升级的障碍。因此，改变粗放低效发展方式，树立节约集约的用地观，以"三旧"改造为契机促进存量建设用地"二次开发"，对统筹城乡发展、优化人居环境、改善城乡面貌大有裨益，必须加快推进。目前，全省已完成"三旧"改造项目4534个，面积25万亩，相当于全省一年新增建设用地。我市"三旧"改造正在起步，更应学习借鉴先行地区经验，积极稳妥推进，为把茂名建设成为生态良好、社会和谐、宜居宜业的区域中心城市注入新动力。
　　推进"三旧"改造要有破解难题的勇气和主动作为的韧劲。在利益多元化、权利意识日益高涨的态势下，"三旧"改造能否顺利实施，取决于依法依规规范运作，在土地利用效率最大化、国有集体资产保值增值、土地原使用权人合法权益和市场化力量参与等方面取得最大公约数，实现多方共赢。旧塘村改造的成功实施，得益于着眼长远用好政策，在优化市容消除污染和保障村民合法利益上取得共识。为了让村民在旧村改造后安居又乐业，根据项目地处闹市的优势发展服务业，将一部分回迁面积设置为宾馆、商铺、市场、租赁房屋，使村民每户平均得到240多平方米的回迁房，除了自住还可以出租，村集体有了4亿多元资产，人均年收入可达到8万多元。村民无不感慨，"三旧"改造政策让他们走上致富路过上好日子。这有力启示我们，把"三旧"改造的惠民温情传递到民众心中，算好"三旧"改造的受益帐，让民众由"要我改"转变为"我要改"，推进"三旧"改造，打造城市发展20版才有充足底气。（蔡湛）

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