广州村级“小纪委”为领导干部办红白事列清单

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【有啥说啥-渭南论坛】广州推动全面从严治党向基层延伸 “十不准”为官员摆酒列负面清单
羊城清风行
海珠区探索成立村级小纪委，将反腐触角延伸到最基层，使街道违纪违法线索及立案数直线下降，“抓早抓小”更及时、直接；白云区出台“十不准”要求，为党员领导干部操办婚丧喜庆事宜列出负面清单，有效防止基层党员领导干部在操办婚丧喜庆事宜中奢侈浪费、借机敛财……
广州各区纪委结合实际，找准抓手，推动全面从严治党向基层延伸，促进了风清气正、廉洁向上的政治生态。连日来，记者随广州市纪委“羊城清风行”采访组深入海珠、番禺、白云、荔湾等多个区的街道、村社、区直单位及区属企业，实地探访全面从严治党向基层延伸的生动实践。
文/广州日报记者汤南 通讯员穗纪宣
海珠 村社“小纪委”基层反腐“监督哨”
海珠区昌岗街联星联社下属有经济合作社28个和公司6家，其经济总量居全区所有经济联社之首。
“联星联社地域分布范围广、党员多、党务社务量大而复杂，这些年村社发展迅速，涉及物业出租、拆迁、工程建设等的利益蛋糕不断变大，由于存在监督盲点，这几年屡屡案发。”昌岗街纪工委书记易文胜透露。
去年9月，联星联社召开党员大会，选出首届联星联社纪委，主要是对村社“两委”和党务社务工作进行监督。包括纪委书记一名及纪委委员四名，“他们五人各有所长，分片包干，面对的都是熟人、熟事、熟环境，对收集民情民意、化解纠纷矛盾、监督村社干部履职情况有着先天优势，多次协助区纪委查处村社干部违规违纪行为。”易文胜说。
他举了一例：近期，海珠区纪委派出纪检监察组在联星联社及下属公司查阅财务账册时，发现该村社的南田片下属某公司存在违规违纪问题。联星联社纪委接到问题线索后，迅速部署自查自纠，很快证实了2014年10月该公司外出开会议期间，确有使用集体资金到外地旅游。
“目前，联星联社纪委正在有效运行，形成了村社党委、社委会、联社纪委相互促进、相互制约的民主治村新格局。”相关人士介绍，“下一步，区纪委将考虑提高村社纪委查办案件能力，进一步发挥村级‘小纪委’的大效力”。
番禺 区属公企领导也要报告“八小时外”
作为省党员领导干部“八小时以外”活动监督试点之一，番禺通过六个示范点带动试点工作，逐步形成以自我监督、组织监督、纪律监督、智能监督、社会监督等“五个监督”为抓手的监督机制。
据了解，这些示范点包括，在区住建局党组织建立“四个谈话”工作机制，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒；在石碁镇、东环街试点推动“三述”工作向镇街、村居延伸；在桥南街番奥社区推行“大党委”制度和“楼宇党支部”制度，按照居民楼宇划分把社区党员纳入“网格化”管理，调动党员们根据自身专业特长，在“八小时以外”积极参与社区服务；区财政局示范点则延伸廉政档案填报，加强对区属公有企业领导人员个人事项及“八小时以外”的监督等。
番禺区财政局副局长何志勇向记者介绍，三年前投入使用的“番禺区属公有企业智能防腐信息系统”如今已基本实现对区属各级公有企业的全覆盖监管。
何志勇说，通过抽查大家填报的信息，可以全面、及时掌握大家的个人情况及其“八小时以外”的生活圈、休闲圈、社交圈等方面的情况，加大对区属公有企业领导人员“八小时以外”活动的监管。
系统共立案查处党员领导干部涉及“八小时以外”的违纪违法问题55宗55人。
白云 “十不准”规范党员领导干部操办红白事
今年4月底，女儿出嫁，为了摆酒宴客事宜，白云区永平街道办事处主任邢家法没少费唇舌，甚至曾一度受到亲朋好友们的误解。
“女儿、女婿都是独生子女，想多摆几桌请同事；我原来是部队的，想来喝喜酒的战友们都有几十人，最后一个都没请，只请了亲戚。”邢家法说。
原来，结合区情，今年春节前，白云区纪委监察局出台《关于加强党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督工作的通知》（以下简称《通知》），明确规定党员领导干部操办婚丧喜庆事宜“十个不准”要求。
“我要是违规，不仅会影响自己，更会影响单位，对孩子们也不好。”邢家法先争取了妻子的支持，最终得到大家的理解。
自从《通知》下发后，白云区的党员领导干部在操办婚嫁喜庆宴请之前，要提前向区纪委申报，还要签订《廉洁操办婚嫁喜庆事宜承诺书》。记者看到，除了本人姓名、单位、职务等个人信息外，报告表中还有宴请时间、地点、邀请范围、席数、参加人数、预计开支金额等内容，十分详细。
对于不属于党员领导干部范围的非中共党员领导干部、公职人员，村民委员会、社区居委会、街道集体经济组织“两委”干部、村民小组（经济社）负责人，受委托履行行政管理职能的聘用人员等，白云区也将其纳入监督范围，要求参照执行。
荔湾 基层违纪违法线索排查190多条
大半年前，荔湾区茶滘街葵蓬经济联社社长黎某面对本报记者谈农村“三资”监管交易电子平台让村有资产交易更透明，村民得实惠；大半年后，他却被通报违纪。
荔湾区通过开展党员干部违纪违法线索排查，加大对群众身边腐败问题的监督检查力度，推动全面从严治党向基层延伸。茶滘街纪工委书记冯坚介绍，该案件就是由群众举报而查办的，“案件主要涉及到违反财经纪律及计划生育，我们经过线索排查，已经报上级纪委并对他进行了查处。”
“街道纪工委今年专门制定了一项作风纪律排查工作制度，对于排查发现的线索，无论是组织发现或群众举报的，我们会及时找到当事人，向他逐一指出，督促他在日后纠正。”冯坚说。
荔湾区纪委常委、办公室主任方钢介绍，在2015年91条线索的基础上，荔湾区加大滚动摸排力度，“每个月对于线索汇总情况，进行滚动摸查和比对，加大线索排查的力度；另外我们也发挥派出纪检组的作用，目前全区有25个派出纪检监察组，我们也要求他们每个月对所联系的单位进行监督监察，也形成了机制。”
据统计，2016年1月至4月新增线索190条，重大线索18条，线索总量大幅度上升。
(广州日报)