汕头离“全国文明城市”有多远 书记吐槽市容“十乱”

爱流泪的鱼

汕头离“全国文明城市”有多远 书记吐槽市容“十乱”

下班高峰期，汕头的道路交通依然混乱，志愿者站在马路边上协助指挥交通
原标题：汕头离“全国文明城市”有多远 书记吐槽市容“十乱”
文/图羊城晚报记者赵映光
核心提示
继2011年获得“广东省文明城市”称号之后，汕头市于2012年10月份就已正式启动“全国文明城市”创建工作，并提出了到2017年取得全国文明城市提名城市、2020年夺取全国文明城市的创建目标。
然而，三年多过去了，汕头在城市环境和交通秩序等方面的有限提升幅度证明：要完成上述这一既定目标，并不轻松。来到汕头履新才一个多月的汕头市委书记陈良贤，在5月17日的“创建全国文明城市，强化城市管理工作”会议上，也将自己在汕头的初步印象总结为“十乱”。
对此，陈良贤在当天的会议上发出了城市管理誓师动员令，并提出争创全国文明城市称号的工作路径图，要求市、区、街道、社区层层签订责任书，针对汕头的实际情况“查漏补缺”，夯实责任，强化考核，协调配合，充分调动市民的积极性，让市民成为文明创建的参与者、监督者、推动者。
1 书记吐槽市容“十乱”
“汕头作为经济特区，怎么看起来跟我老家的小县城差不多呢？”近日，记者领着一个从安徽省黄山市来汕头旅游的朋友，在汕头中心城区转了几圈后，这位第一次到汕头的朋友向记者抛来了这样一个让人“尴尬”的问题。
而在经历短短的两天体验后，这位朋友也总向记者抱怨：在一个接一个的红绿灯路口，各种各样的摩托车在拥堵的车龙中随意穿插、逆行、闯红灯，人车抢道险象丛生；狭窄破烂的道路不但经常成为天然停车场，而且还被摊贩和商家占道经营，却几乎看不到有执法部门进行管理；各种各样的餐饮小贩随街摆卖，导致污水横流、老鼠大摇大摆过街的画面随处可见……
确实，也许汕头的很多现象，对于像记者这样的长住市民而言，早已司空见惯，但不少初来乍到者却百思不得其解。来到汕头履新才一个多月的汕头市委书记陈良贤也是其中一个。
“我基本上每个周末都会开车在大街小巷转一转，我发觉汕头的城市形象至少存在十乱。”陈良贤在5月17日的工作会议上，毫不客气地向各位与会者逐一列举了他的体会：“第一乱就是泥头车很任性，想怎么装就怎么装、想怎么漏就怎么漏；第二乱是乱倒乱扔垃圾；第三乱是乱占用公共场地经营；第四乱是乱设路障，比如说使用桶、柱子设路障，导致一些机动车出入不便；第五乱是在电线杆、马路边乱贴‘牛皮癣’的现象没人管；第六乱是乱搭乱建，有些人在河边搭设摊档钓鱼、吃饭；第七乱是乱按喇叭、乱开远光灯；第八乱是部分商家乱砍门前树；第九乱就是乱停车，想停哪就停哪，到处都是停车场；第十乱是农村垃圾乱倒，污水横流。”
对于上述“十乱”，陈良贤总结分析称，其产生的根源主要有三个原因：“一是汕头当地重人情、轻规矩，以人情代替规矩；二是部分管理者不作为、乱作为，导致执法不严格、责任不履行、公德不彰显；三是许多人认为法不责众，大部分行人以及摩托车驾驶员无视道路交通法规。”
2 已制定具体工作路径
在汕头明确提出“创文”的既定目标后，记者通过随机采访多位市民发现，不少人将汕头目前的一些乱象归结为“经济欠发达”，认为只要经济发展起来了，一切也就成了顺理成章的事。
但是，记者在查阅申报“全国文明城市”的相关条件后却发现，其实这一称号在经济方面，仅要求申报城市在申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平即可。而且实际上，全国文明城市测评的“考题”主要依据是《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评体系》，这才是各城分出高下的主要原因。
那么，汕头的“创文”既定目标该如何按照《全国文明城市测评体系》的指标要求，又根据自身的实际情况“查漏补缺”，补齐“短板”呢？记者在采访中听到最多的一个声音便是：“如今，我们的城市，最主要的现象是乱，最关键的问题是管，最需反省的是我们自己。”
陈良贤在17日的工作会议上发出了城市管理誓师动员令，提出争创全国文明城市称号的工作路径图，要求市、区、街道、社区层层签订责任书，夯实责任，强化考核，协调配合，充分调动群众的积极性，让市民群众成为文明创建的参与者、监督者、推动者，并且明确表态：“文明创建没有句号、只有逗号，永远在路上。”
而在具体的工作路径方面，汕头市委、市政府提出，为实现“创文”目标，要突出提升城市环境品质和市民文明素质“两大重点”，同时需要以城市环境提升、交通秩序提升、生态环境提升、投资环境提升、乡村环境提升、社会氛围提升、文明素质提升、文化环境提升、志愿服务提升等“九大提升行动”作为推手，攻克环境卫生、交通秩序、生态保护、投资环境“四大难点”。
3 借鉴兄弟城市经验做法
汕头一位本土资深媒体人告诉记者，汕头人总抱怨汕头车多，但其实当地的汽车保有量刚刚超过50万，加上摩托车也就100多万辆，而和汕头面积差不多大的深圳已经超过300万辆，厦门也有约150万辆；汕头人还总抱怨汕头路小，但其实香港和澳门很多市区路也都很小，他们的人口都比汕头要密集，但他们就不会显得那么乱。
汕头要争创“全国文明城市”，一方面需要管理者和被管理者一起依法依规地行动，另一方面也可以借鉴学习已经成功摘得“全国文明城市”这块“金字招牌”的兄弟城市的优秀经验做法。
据此，记者梳理相关资料发现，各方面情况与汕头非常相似的厦门市，早已在2005年的时候就已经摘得了首批“全国文明城市”称号。而汕头市委、市政府的此番“创文”要求部署，与当年厦门市的“创文”做法其实存在异曲同工之妙。
“如果我们汕头，到处邋邋遢遢，街道马路脏兮兮、乱糟糟，我们就愧对父老乡亲、愧对这片热土。”陈良贤在17日的工作会议上说，治理好城市，为人民群众创造良好的生产生活环境，是汕头各级领导干部的应尽之责，是为官做事的道德追求，创建文明城市，强化城市管理，不仅是为了拿下全国文明城市的招牌，而是要让这里的人们过上文明幸福的美好生活，让海内外潮人对汕头更有归属感、认同感。
他山之石
厦门倾全市之力创文
据了解，当年厦门市委、市政府为保障“创文”工作落到实处，坚持领导挂帅机制，市委书记担任市文明委主任，市长任第一副主任，各级党政“一把手”靠前指挥，逐级建立问责追究制度。一方面通过明察暗访、媒体曝光，配合“刺刀见红”式点评等方式来推动全民参与创建，倒逼各相关责任单位落实责任；另一方面则是通过大手笔投入，做好就业服务、外来务工人员服务、社会保障、平安稳定等民生工程，着力破解住房难、交通难、看病难、就学难等“四难”，使广大人民群众真正受益。
值得一提的是，厦门文明城市的创建理念是“倾全市之力，创全市文明”以及“为民创建、靠民创建、持续创建”。除了落实政府及相关管理单位的责任外，厦门市还提出了塑造市民公共文明行为，这不仅要引导广大市民自觉摒弃自身不文明行为，而且倡议众人敢于发出劝导制止的声音，相互监督，形成全社会共同向不文明行为说“不”的良好氛围。
正是得益于管理者与被管理者的共同努力，协同配合，并将许多文明习惯形成了一种常态化的作法，厦门先后多次在全国文明城市复查考评中始终保持领先水平。如今，作为全国闻名遐迩的旅游城市，许多游客只要一踏上厦门市都会有一种如春风拂面的舒适感：这里环境整洁优美，众多志愿者们耐心地为游客们做着文明旅游指引，倡导垃圾不落地，号召游客文明旅游；而几乎所有的沿街商铺在自觉做好“门前三包”的同时，往往也会主动给环卫工人等提供一杯水、一张椅、一个纳凉歇脚、避雨御寒场所等力所能及的关爱和帮助。

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