游客是人口的4倍多 冰岛拟立法控制游客数量

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随着外来游客数量创新高，冰岛似乎有些“不堪重负”。而不少追求“宾至如归”之感的游客选择在国外房屋分享平台Airbnb等网站上短期租房的举动，也使得首都雷克雅未克中心地区房价暴涨。
为控制快速增长的游客数量、保护冰岛的自然景观和传统生活方式，这个位于北大西洋的岛国近日提出一项立法提议，当地居民仍可在Airbnb平台上向游客出租房屋，但可出租天数将限制在每年至多90天，且这些“房主”必须缴纳“营业税”。
“不堪重负”
冰岛地处欧洲西部，靠近北极圈。国内既有大面积冰川，又有上百座火山和不计其数的温泉。
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游客是人口的4倍多 冰岛拟立法控制游客数量

雷克雅未克鸭子湖，大群的绒鸭和多种海鸟常年栖息于此。（图片来源：新华/伽玛）

按英国《卫报》的说法，这个拥有约33.5万人口的国家今年预计接待160万游客，比去年增加29%。而多数游客选择在首都雷克雅未克留宿。
冰岛一家银行的研究分析师埃尔瓦&#183;奥里&#183;赫赖因松说，为接待这些游客，雷克雅未克需要新增约1000个酒店房间，但目前计划增建的房间数量仅有300间。
“在首都地区，我们仅在建造所需（酒店房间数量）的30%，”他说，“无法跟上游客增长的步伐。”
鉴于现有酒店数量有限，许多找到“商机”的冰岛居民争相通过在Airbnb等短期房屋租赁网站发布信息，向外来游客出租房屋。
一项报告估计，仅一年内，冰岛居民在Airbnb上提供的住房出租数量增加了124%，在雷克雅未克的主街区，就有超过100处住房“上网”。
赫赖因松说，这些价格不菲的短期房屋租赁使雷克雅未克中心地区地产价格变得“非常之高”，长租房的数量也因此变得匮乏。
<p style="TEXT-INDENT: 2em">他告诫称，冰岛不应“遵循（旅游业）增长速度”继续开发。

游客是人口的4倍多 冰岛拟立法控制游客数量

雷克雅未克一户人家。（图片来源：新华/西霸）

此外，基础设施、尤其是热门景点公共厕所和停车位不足也困扰着这个旅游胜地。不少游客被指在冰岛名胜古迹附近随地排泄，或驾驶着租赁车辆远离路段、闯入保护区。
冰岛大学旅游地理学副教授贡纳尔&#183;波尔&#183;约翰内松说，冰岛需要“将游客向全国（各地区）分散”。在旅游旺季，一些温泉地区面临巨大游客压力，不少人担忧“城市中心（设施）会被（游客）‘掏空。
立法“控量”
按《卫报》的说法，今年4月，冰岛最高法院下令，在公寓大楼内，任何想要在Airbnb上出租房屋的房主，必须事先得到其他居民的允许。此外，冰岛两处市政委员会已采取措施，限制为游客提供的住宅数量。
最新提出的这项立法提议已处于最后审查阶段，预计将在本周正式成为法律出台，并适用于整个冰岛。
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游客是人口的4倍多 冰岛拟立法控制游客数量

雷克雅未克街景。（图片来源：新华/西霸）

冰岛旅游局局长奥洛夫&#183;伊尔&#183;阿特拉多蒂尔说，这项法律若能出台，其并非试图在冰岛禁用Airbnb等平台，只是作出适当限制，因为比起酒店，许多游客更青睐家庭式公寓。
雷克雅未克旅游部门负责人则表示，相信这项立法提议能通过，因为“所有人都认为（冰岛）需要做些改变，我们不想让雷克雅未克中心变得只有游客而没有居民”。
除这项立法提议外，冰岛政府还考虑通过增设直飞航班等方式，向访量较少的地区分散游客，缓解游客聚集地压力。
“冰岛正被游客‘淹没’。这是没有必要发生的（情况），是个巨大挑战，”约翰内松说，“政府正试图对此严加控制。”（新华国际客户端报道）