到底谁是特朗普团队的心机BOY？

国家公务员

[摘要]运作总统竞选首要的条件是总统层次选举运作的历练。
作者：刁大明（腾讯·大家专栏作者，中国社会科学院美国研究所助理研究员。）
“过去15年或者16年中的外交政策建制派们几乎没有做对过什么。他的言论更多延续了老布什以及詹姆斯·贝克（James Baker）的世界观。现实主义也在更大程度上进入了他的思考当中。这是我非常欣赏的！”很难想象这段溢美之词是献给唐纳德·特朗普和他令人咋舌的外交言论的。5月初，当特朗普以唯一竞争者的身份成为共和党的推定总统提名人之时，作为国会参议院对外事务委员会主席的田纳西州共和党人鲍勃·科克（Bob Corker）接起了从特朗普大厦打来的电话，并很快安排了与特朗普团队的会面。
随后，这位同为商人出身的共和党温和派开始当众夸奖特朗普的外交立场，甚至还愿意为后者充当外交事务顾问。讽刺的是，科克是在去年年初才出任外委会主席的，当时仅仅8年的国会经验使其成为1883年以来资历最浅的共和党籍国会参议院外委会主席。保持纪录者即1880年在加州当选国会参议员的共和党人约翰·富兰克林·米勒（John Franklin Miller），极端反华人立场以及在1882年《排华法案》立法中的“旗手”角色使其在1883年就升任了外委员会主席。换言之，资历颇浅的科克本人或许还迫切需要专业顾问，他对特朗普的支援也只能是象征性的。或者，科克的潜台词是：我愿意做特朗普的竞选搭档。
那么，走到今天的特朗普，到底需不需要科克这样的建制派政治人物，甚至是专业顾问团队的建议呢？这的确是外界所一直关注甚至担心的，毕竟在某些专业政策议题上，资深人士的辅佐才能为新任总统的决策增加足够确定性，而不是现今特朗普颠覆式外交主张所带来的大开大合。面对这种顾虑或者压力，在民调领先八个月后的3月21日，特朗普慢吞吞地交代了其外交顾问团队的初步构架。作为特氏在国会山上最早收获的支持者，亚拉巴马州的资深国会参议员杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）受邀负责协调外交事务团队。但从立法偏好上看，他作为参议院军事委员会成员，以及司法委员会移民、边境安全以及难民事务分委员会主席的身份，应该更多在军事战略和移民事务上提供一些约束性的建议。

到底谁是特朗普团队的心机BOY？

特朗普，美国总统竞选人

如果说塞申斯还算老马识途的话，构成外交顾问团队的五位核心成员则彻底令华府迷惑了：他们分别为前陆军中将基思·凯洛格（Keith Kellogg）、前国防部总督察长乔·施密茨（Joe Schmitz）、反恐专家瓦利德·法勒斯（Walid Phares）、能源专家卡特·佩奇（Carter Page）以及乔治·帕帕多普洛斯（George Papadopoulos）。虽然有媒体评价这个团队水平太低，只能期待特朗普有点石成金的魔力，但如果仔细审视这五位外交顾问的背景资料，或者也正是特朗普所求之不得的。
其一，五人团队远离决策圈。凯洛格履历中最为傲人的一笔即在2003年11月到2004年3日在盟军驻巴格达临时机构中担任首席运营官；施密茨在国防部的位子只是在小布什第一任期内坐了三年；而其他三人没有任何与华府决策圈的明显交集，法勒斯在2012年曾加盟罗姆尼竞选团队、帕帕多普洛斯在这次选举周期中曾为本·卡森团队工作，但都并未实际参与过外交决策。不过，这些“圈外专家”基本上延续了特朗普“反智主义”的“反建制派”定位。试想，如果特朗普此时就高调推出一个“全明星”阵容的话，可能也难以平抑那些反华盛顿、反精英的选民心中的愤怒，特别是在众多共和党外交安保精英联名抵制的情况之下。
其二，五人团队聚焦领域十分单一。凯洛格、施密茨以及佩奇负责军事事务：凯洛格曾在陆军战争学院深造，并在1967年到2003年在美国陆军服役；施密茨毕业于国家海军学院，熟悉国防部运作；佩奇也曾就读于国家海军学院。法勒斯本人是黎巴嫩后裔，专注于中东事务与反恐议题；而凯洛格和施密茨在军队和国防部任职期间也适逢反恐战争，对中东事务相对熟悉。佩奇和帕帕多普洛斯的领域是能源议题，区别在于前者关注俄罗斯等发展中国家，后者则在国际法意义上更多探讨。从军事战略到中东反恐事务再到能源安全，这些关联性议题虽然远非国际关系的全部，但却明显事关特朗普口中念念不忘的美国的“真正威胁”。换言之，与其说视野褊狭，还不如说是战略聚光，从而彰显其“美国优先”的核心竞选理念。
其三，五人团队争议颇多。在五人名单公布之后，马上就爆出凯洛格对伊拉克战争的支持立场与特朗普存在分歧的消息，但特朗普却难得开明地灭火说“喜欢不同意见”。此外，施密茨2005年离开国防部的原因据说与涉嫌干扰调查的滥权行为有关。法勒斯则被报道与多个反穆斯林的基督教武装组织关系密切。佩奇长期涉足俄罗斯以及里海事务，据悉与俄罗斯高层保持着密切联系，持有要求美国改善对俄政策的争议立场。而帕帕多普洛斯则因为资历太浅、几无建树而被讥讽为是负责“端咖啡”的外交顾问。不过，这些争议甚至是可能酿成丑闻的隐患，似乎在特朗普眼里未必坏事。就像特朗普从来都不缺乏新闻爆点一样，外交顾问身上的这些争议同样具有吸附媒体关注度的效果，特别是在锁定提名后，特朗普愈发需要更多争议议题来保持热度。在“上梁不正”的情况下，“下梁正”的团队岂不是太过违和的状况？
这样看来，特朗普目前公布的外交团队虽说奇形怪状，但也绝对是量身定做的务实之选。也如他曾承诺的那样，不久还将公布更多后续名单。而目前看，公布更为专业名单的时机显然还未到来，比如美国对外关系委员会（CFR）的主席理查德·哈斯（Richard Haass）可能还需要更多时间的权衡才会名正言顺地使用特朗普首席外交幕僚的名头。
不论如何，关于外交顾问团队的质疑可以暂且安全平息了，即便是东拼西凑，特朗普也算又下了一招不错的棋。但按照以往多次竞选的一般状况，一个总统竞选的庞大团队总会有高手在背后操盘，如今给特朗普支招儿的心机BOY到底是谁呢？从2000年小布什背后的卡尔·罗夫（Karl Rove）到2008年运作奥巴马团队的戴维·普洛夫（David Plouffe）再到2012年奥巴马连任时重用的吉姆·梅西纳（Jim Messina），这次特朗普所依仗的只是那位43岁竞选经理科里·勒万多斯基（Corey Lewandowski）吗？虽然竞选团队内部的运作与生态需要在一切尘埃落定之后才可能被外界了解，但仅仅从静态观察，勒万多斯基还不足以与罗夫或梅西纳等“政治师爷”级别的高手比肩。

到底谁是特朗普团队的心机BOY？

《纸牌屋》剧照

要想运作一场总统竞选，首要条件应该是在不同地区长期积累辅选经验甚至是总统层次选举运作的历练。虽然罗夫的大多数职业生涯都奉献给了得克萨斯，但也曾到宾西法尼亚、密苏里以及亚拉巴马客串多次。同时，罗夫在得州的辅选生涯广泛涉及总统、州长、国会参众议员等各层次，且从1970年代末开始一直延续到了新世纪，可谓不能再资深的状况了。而普洛夫在1990年就曾参与艾奥瓦州国会参议员汤姆·哈金（Tom Harkin）的连任竞选，并在1992年哈金谋求民主党总统初选的竞争中充当州层次竞选主管，随后又转战马萨诸塞、特拉华、新泽西、密苏里、伊利诺伊以及纽约等多个州。梅西纳更是从担任时任国会参议员马克斯·鲍卡斯的助手起家，分别在蒙大拿、纽约、北达科他甚至阿拉斯加的竞选运作中积累了大量团队经验，2008年也在奥巴马的历史性竞选中担任全国主管。坐拥策划奥巴马2012年连任成功的战绩，梅西纳甚至还受雇于英国首相戴维·卡梅伦（David Cameron）备战2015年的议会选举，如今又接受了意大利总统马泰奥·伦奇（Matteo Renzi）的邀请，运作2016年10月的宪法公投。
反观勒万多斯基，只在马萨诸塞、新罕布什尔以及俄亥俄三州有过竞选经验，只为国会议员以及州议员辅选，且其服务的最高职位参选人还以国会参议员连任失败告终。即便不予前辈比较，特朗普阵营这种“勒万多斯基”级别的配置甚至都无法与希拉里团队抗衡。在本次大选中，希拉里为了弥补在年轻选民群体中的短板特意启用了36岁的罗比·穆克（Roby Mook）出任竞选经理。穆克年轻却资历深厚，拥有在佛蒙特、新罕布什尔、弗吉尼亚、马里兰等州的辅选经验，还曾在2008年希拉里总统竞选团队中负责俄亥俄、内华达以及印第安纳等关键州的初选选情，这些都是勒万多斯基仅仅“让特朗普做自己”的竞选战略所无法比拟的。换言之，虽然最近传出特朗普将遴选副手的重任交给勒万多斯基负责，从而充分展现了主仆之间的牢固信任，但勒万多斯基能够提供的辅助价值的确值得高度怀疑。
事实上，随着共和党多位参选人的纷纷退出，特朗普的竞选团队也成为多位资深竞选顾问转投时选择的重要山头。来自本·卡森、克里斯·克里斯蒂、里克·佩里甚至斯考特·沃克竞选团队的多位竞选顾问在过去数月中相继加盟特朗普阵营，而这些顾问大都经历过新世纪以来的四次总统选举。甚至连迈克·哈克比（Mike Huckabee）的女儿萨拉·哈克比·桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）也在父亲退选后转投到了特朗普的麾下。
这些选战“建制派”正在从特朗普这场“反建制派”竞选的内部展开一场革命，着手修正勒万多斯基等人关于“让特朗普做自己”的竞选基调。最具标志性的调整发生在2016年3月28日，特朗普团队正式聘用曾在1972年（福特）、1980年（里根）、1988年（老布什）以及1996年（多尔）等多次共和党总统大选中扮演重要角色的资深人士保罗·马纳福特（Paul Manafort）出任“全国代表大会主管”，并随后又托付其操办初选后半程各州的竞选运作和竞选财政事务。马纳福特的到来很快令特朗普团队内部出现裂痕。特朗普在4月27日的外交政策演讲被认为突然有了不少“总统范儿”，也就是马纳福特等人占据上风的最好例证。如果按照常理讲，随着特朗普挺进大选，“改造派”马纳福特等人应当会大行其道，而“放任派”勒万多斯基的去留将是特朗普是否在扛着“反建制派”大旗的同时却渐渐被“建制派”收编的标志性参照物。
至少到目前为止，特朗普还手握着道路的选择权，甚至他在试图保持着竞选团队中两派人之间的平衡，艰难地回答着这样一个问题：让自己更像自己，还是更像总统？可见，最大的心机BOY其实是特朗普自己，但这种自编自导自演的竞选路数，真的可以撑到最后吗？
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