中关村管委会副主任:中关村供给侧改革要求创新|中关村创新论坛|创新|供给侧改革

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中关村管委会副主任王汝芳

中关村管委会副主任王汝芳
　　新浪财经讯 “2016中关村创新论坛”于5月19日在北京龙城丽宫国际酒店举办。中关村管委会副主任王汝芳出席并演讲。他认为中关村是以科技创新为主导，对有活力的企业来讲，更多可能是降成本补短板。所以在供给侧改革方面，更多需要的是加快实施创新驱动发展战略，不断提高全要素生产力，当然也要更好发挥在全国创新驱动中的示范引领和辐射带动作用。
以下为会议实录：
　　王汝芳：推进供给侧改革是中央根据国内外经济形势做出的重要的决策部署，我们也正在深入学习和推进过程中，供给侧结构改革根本目的是提高质量，方向是减少无效的供给扩大有效需求，本质是属于改革，对全国来讲，现在已经明确认为是“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆降成本、补短板，但是对于中关村以科技创新为主导的，有活力的企业来讲，更多可能是降成本补短板，但是对全国来讲，更多是发挥示范引领和辐射带动作用，所以我们认为从中关村来讲，供给侧改革方面，更多加快实施创新驱动发展战略，不断提高全要素生产力，当然也要更好发挥在全国创新驱动中的示范引领和辐射带动作用。
　　一、聚集创新要素，培育创新动能；二、深化创新改革，完善动力机制。三、提高供给质量，满足市场需求；四、培育新经济，提高供需适应性；五、中关村：新趋势、新突破。
　　一、聚集创新要素，培育创新动能
　　实现创新突破最关键的是创新要素的聚集，对创新要素来讲，最重要的是人才，创新驱动的实质和关键是人才驱动，人才和技术资本有机结合就会产生创新驱动，合理配置才能够提高全要素的生产率。我们加强和加快人才特区建设吸引高端领军人才，现在在中关村千人计划在全国21%，现在达到了达到1100人，我们也是在公安部的支持下开拓了外籍人才出入境，包括永久拘留权申请相应的直通车的制度，全球顶尖人才加入中关村的步伐不断加快，我们现在也是从3月份开始到现在，推荐78名全球顶尖人才申请加入永久居留证。
　　另外在资金方面，我们加快建设科技金融创新中心，间接金融企业、银行等在中关村开办一系列专营机构提供适合于科技企业的融资服务。天使投资和创业投资大量聚集，天使投资和创业投资金额占全国的40%以上，在全球仅次于硅谷。
　　二、深化创新改革，完善动力机制
　　我们也是在努力构建技术创新的高地，布局并诞生了一大批前沿技术，技术合同成交额超过了3400多亿，大概占到全国的近40%，大概有80%是输出到北京以外的地区，80%里面的30%输出到境外，供给侧结构性改革的本质还是改革，所以我们是通过改革不断释放创新活力，大家都知道在中关村我们开展以科技成果使用权、处置权和收益权改革委代表的1+6系列显行政策，包括我们为科技成果处置转换私募基金服务为代表的，包括后面一系列相应的为创新潜力释放服务的相应的政策，我们认为政策的突破，不等于是政策优惠，关键是要释放活力。所以，我们也是包括今年刚才所讲的，公安部相关的政策，包括工商总局，网上注册登记改革的措施，食药总局关于食品药品监管上市许可制度12项试点政策，我们通过这些不断释放活力。
　　另一方面，要处理好政府和市场的关系，优化创新创业系统，这里面最重要的是避免资源的错配，提高资源配置的效率来提升全要素生产率。在中关村，我们不断探索构建并完善以领军企业高效院所高端人才，天使投资、创业、孵化、创新、文化六位一体的创新创业生态系统，更好发挥政府作用，发挥市场配置资源决定性作用，提高全要素的生产力，包括市场环境的建设、法治环境和政策环境有机结合。
　　三、提高供给质量，满足市场需求
　　提高供给质量方面，主要是两个方面，一是从技术提升方面，推进产品质量，包括全球未来坐标系中，把握和了解引导全球前沿领先技术，在几年前就布局人工智能、计算机视觉、机器深度学习、智能语义分析等人工智能技术，颠覆性原创性新材料，纳米、石墨烯、碳纳米管、液态金属等，靶向免疫生物等这样的技术，通过技术的提升，提升产品的质量。通过技术提升改造传统产业，也是我们工作的一大努力方向。
　　另外很重要的是，加强信用体系建设，通过信用体系市场经济基础夯实，促进产品质量提升，通过行业自律，约束企业的发展，大力推进标准体系建设，到2015年底，共创制和发布的标准5576项，国际标准207项，国家标准是3111项，行业标准是2078项，这些都是我们推进企业的产品质量一些重要的措施。
　　四、培育新经济，提高供需适应性
　　中关村正在成为新经济的发动机，互联网和大数据在促进各行业的转型方面，包括提供个性化服务方面，发挥了重要的作用。中关村很多企业在这方面提供了身边能感受到的各项服务，包括百度导航、美团，58同城等，很多年轻的同志，基本上每天生活和工作都离不开这些公司提供的服务。这些也是互联网大数据促进各行业转型升级方面所做出大量的工作，也是提供供需的适应性。
　　前沿技术研发和商业模式创新，加上科技金融创新有机结合，不断催生一些新的业态，包括精准服务等新业态，当然也提供了新的供给同时，催生新的需求，当然也产生了新的价值。
　　我们在提高供需配度方面，在市场开放融合共享方面做了大量的工作。推进新技术新产品的示范应用，包括在国家政策啊指引下，聚焦“4+N”引领构建京津冀协同创新共同体一些布局，包括实施军民融合创新相应的战略，促进军转民、民参军产品和技术的融合创新发展，打造构建全球创新网络关键枢纽，实施推进企业海外并购等，通过这样的方式，我们培育新经济，提高供需适应性，促进供给侧结构性改革。
　　五、中关村：新趋势、新突破
　　通过我们这样一些改革，我觉得中关村也是出现了一些新的趋势，包括创新创业方面，六个趋势是比较明显的，这也是很好的变化。
　　第一，创业社区的兴起，贵光区长也介绍了，在回龙观创新社区兴起，也代表了高端人才集聚为载体的，或者说为特征的一些社区发展方向和创新创业新的特征诞生。
　　第二，天使投资+合伙人制+股权众筹，成为新的企业模式，尤其是合伙人制，从制度层面上承认了人才的价值，智力的价值，这是一个重大的智力创新。和天使投资，股权众筹结合起来，成为有重大的核心竞争力企业的快速发展的催化剂。
　　第三，大企业的内部创新。包括百度很多高端人才密集企业内部创新，正在兴起。
　　第四，产业链正让位于创业生态圈，乐视和小米做出很多新的探索。过去是产业链布局，现在更多是功能布局和生态圈的构建。
　　第五，股权奖励正在成为吸引人才的主要手段。
　　第六，尖端技术创业正在中关村不断涌现，在这样的情况下，中关村新创办的有十几经营科技型企业是2.4万家，这是小口径的统计，2.4万家有十几经营的，而这个数14年是1.3万家，13年是6400家。支撑引领能力也是不断取得突破，2015年企业总收入突破了4万亿，占全国高新区的1/3。贡献给北京收入，以上市公司为例，大概2/3到1/4是贡献给了北京以外的地区，增加值也是突破了5千亿。上市公司的家数是284家，这也是在全球区域里面上市公司最多的数，这个数是不含新三板的数，新三板的数到今天超过了1060家，“十二五”期间，中关村高新企业总收入年均增长20%，我们也是按照中央和市里面的要求，一是加快具有全球影响力的科技创新中心进军，另一方面为全国加快实施创新驱动发展战略发挥更好的示范引领和辐射带动作用，通过创新，通过辐射带动，推进供给侧结构性改革，推进我们国家跨越中等收入陷井，推进我们国家尽早实现创新驱动，实现中华民族伟大复兴。
　　谢谢各位！
　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。
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