根治球场暴力：足协罚款停赛无用 严重者应入刑

气态硬盘

　　对于球场暴力，以往的治理方法分为两面，球场内的球场暴力，由足协负责解决；场外的球场暴力，有足协和当地政府共同解决。打个比方，一旦发生主队球迷冲击客队球迷大巴的事件，首先主场的警方会出面保护客队，其次，足协会对主场俱乐部进行象征意义的罚款。
　　再以主场球迷用石块攻击客场球迷一事来举例，一般来说，警方会驱散主队球迷，只要不发生攻击警方的事件，警方在原则上不对球迷进行处理，理论上说，最严重的处理就是对领头球迷进行法律处罚，处罚的依据，是刑法中（修正）第293条《寻衅滋事罪》。
　　尽管有刑法可依，但《寻衅滋事罪》却给出了极为宽松的处理方案，即处五年以下有期徒刑、拘役和管制。拘役最长不超六个月，而管制则是彻底的监外执行。事实上，球迷闹事中，领头闹事球迷受到最重的处罚是行政拘留七至十五天，警方认定领头球迷违反治安条例，但没有触及刑法里的《寻衅滋事罪》。
　　事实上，用石块攻击客队球员大巴和球迷大巴，其行为触及刑法。以2010年中甲第19轮谢菲联战沈阳东进一役为例，赛后，成都球迷用石块攻击客队大巴，客队大巴玻璃被砸，玻璃碎片扎入东进球员冯绍顺的眼中，冯险些失明。这种程度的暴力，完全应以危害公共安全罪和故意伤害罪追责，但当时根本就没有追责。
　　此外，在2013年中乙半决赛中，山东腾鼎球迷涌入球场殴打客队球员球迷，同样是危害公共安全罪和故意伤害罪；在2010年大连毅腾与大连阿尔滨一役中那位飞蹿裁判的女球迷，并没有受到任何处罚，她应该受到《寻衅滋事罪》的处理。
　　解决场外球场暴力，首先需要有法可依，而且必须依法执行。以目前球场内外监控密布的情况来看，任何带头打砸的球迷都难逃监控，获得影像证据后，应按照正常法律执行，致人轻伤的并造成财物毁坏的，就是危害公共安全罪，伤人较重，就要加上故意伤害罪；一般的破坏财物以及攻击他人的，就是寻衅滋事罪。
　　以宏兴与苏宁一役来看，被殴打者不论是苏宁的队务、教练还是球员，旋暴者都应被追以故意伤害罪。
　　需要指出的是，中超尽管有80亿的赞助额，但中国足协的水准并没有随着高赞助而提高。对球场暴力，中国足协一直采取和稀泥的方式，即尽一切力量帮助施暴方脱责。在宏兴与苏宁一役过后，马成全立刻提出《足协杯处罚条例》。事实上，此役爆发的球场暴力，完全不适合由足协来处理，而应由公检法进行跟进处理。
　　凡是球员身体受到球场暴力伤害，同时多名球员受到恐吓和殴打，中国足协对这种球场暴力因只有处罚权，没有执法权，就应该将此事移交公检法。
　　中国足协对球场暴力的罚款和停赛，无法扼制球场暴力。这说明足协本身的处罚不足以保护球场上的运动员，也就是说，中国足协不称职。对于有球场暴力的球员，只有一种处罚，那就是终身禁赛。
　　对有球场暴力前科的球迷，就应该直接终身禁止其进入球场观看比赛，在英超赛场上，包括切尔西在内的多家俱乐部都已经实施这个措施。2014年，一位尤文图斯球迷在尤文战维罗纳的客场比赛前带着24厘米长的匕首进入球场，被直接逮捕，并移送维罗纳法院，法院判其“携带凶器并危害公共安全”，处刑九个月，罚两千欧，终生禁入球场看比赛。用违害公共安全罪惩罚足球暴力制造者，是保护球员和正常球迷安全的最好武器。（傅占诚）

                                                                                                                        http://sports.sohu.com/20160513/n449045956.shtml                                        sports.sohu.com                                        true                                        搜狐体育                                        傅占诚                                        http://sports.sohu.com/20160513/n449045956.shtml                                        report                                        1416                                        对于球场暴力，以往的治理方法分为两面，球场内的球场暴力，由足协负责解决；场外的球场暴力，有足协和当地政府共同解决。打个比方，一旦发生主队球迷冲击客队球迷大巴的事