聚焦“安普会”——日俄关系难以“春暖花开”

致我们逝去的梦

聚焦“安普会”——日俄关系难以“春暖花开”

据共同社消息，日本首相安倍晋三将在5月6日造访俄罗斯索契并与普京举行非正式首脑会谈。此前，由于乌克兰危机爆发、日本政府追随西方宣布经济制裁俄罗斯，原定的普京访日之旅一直未能成行。此次日俄靠近，能给双方关系带来怎样的影响？
各有所需
此次安倍访俄是乌克兰危机爆发、西方对俄经济制裁后，日本首相第一次访俄。近期，俄与西方关系有所“解冻”，正好为俄日甩开乌克兰问题这一政治包袱提供了绝好机会，双方均有缓和关系的动机。
“安倍选择此时出访俄罗斯，是与七国集团（G7）峰会有关联的。”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东在接受本报采访时说。本月底，G7峰会将在日本召开。《朝日新闻》此前称，安倍政府有意邀请俄罗斯重返G7。
“安倍还想借此机会尽快促成普京在G7举行首脑会议的当口访日，来彰显作为东道主的影响力，并推动日俄关系高调回归。”吕耀东认为，“此次安倍访俄安排在他对欧洲5国的访问之后，是希望普京感到日本对待西方国家的姿态和对俄是一致的。”
面对安倍的热情来访，俄罗斯也乐观其成。“如今，俄罗斯国内经济比较艰难，希望通过日本打开经济封锁困局。”北京外交学院教授周永生认为，“而且，俄罗斯也想借此挖西方的墙角。在安倍访俄一事上，日美似乎出现了意见分歧。俄罗斯很乐意借此机会在美日同盟间打入一个楔子。”
经贸先行
安倍此前不止一次表示，希望通过与普京的会面来促成日俄双方缔结和平条约。显然，此次“安普会”绕不开北方四岛（俄称南千岛群岛）的领土争议问题。
就此，普京曾回应称，“我认为未来可以妥协”，罕见地就四岛领土归属问题对日本态度有所软化。对此，吕耀东称，俄罗斯肯放低姿态，主要还是想打破西方的经济制裁、实现经贸突破来改变国内经济的低迷状态。
安倍则希望利用俄罗斯目前的外交困局，在领土问题上有所突破。“除此前在海洋安全问题上达成了一些协议外，安倍在领土问题上暂时找不到突破点。”吕耀东认为，日韩之间有关竹岛（韩国称独岛）的争议在短时间内不可能有重大改变，在四岛问题上寻求突破成为安倍的选择。
不过，普京同时强调，谈领土问题要基于1956年日苏发表的“联合宣言”来谈，这是俄罗斯的底线。“此次‘安普会’更多的还是会从经济入手，以经济合作来为未来的领土谈判做铺垫。俄方态度很明确：可以开谈，但要经贸先行。”吕耀东分析道。
周永生也认为：“有关四岛领土归属问题，日俄短期内不可能达成协议。不过，日俄双方能谈领土问题本身就已是一个突破，至少为未来条约的签订打下了基础。”
回暖不易
据日本《读卖新闻》报道，美国总统奥巴马曾在电话中敦促安倍暂时放弃访俄计划，但遭到安倍的拒绝。事实上，安倍曾在今年1月的新年首场记者会上表示：为促成两国缔结和平条约，他必须与普京会面。
“安倍在访俄问题上对奥巴马说‘不’，这进一步说明，对日本而言，对俄外交非常重要。”吕耀东说，缔结和平条约及四岛领土问题涉及到日本的根本利益。日本不可能为求与美国步调一致，而放弃自己的根本利益。
“不过，如果领土争端这一关键问题突破不了的话，日俄关系要有一个迅速的提升还是有难度的。”吕耀东认为，未来日俄关系迅速回暖的可能性不大。
周永生则更直接地指出：“尽管日本有诸多现实利益需要向俄罗斯靠拢示好，但基于日俄之间复杂的历史矛盾、领土矛盾，日俄关系一下子暖到春暖花开也不可能。”