专家：中山拽女生上车纪委书记被拘15日是顶格

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【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]对于中山市官方的这一处理结果，很多网友表示认同。但也有部分网友提出了质疑。对此，有法律界人士认为，15日行政拘留已经是顶格处理。
因当街尾随、拉拽女大学生，中山市黄圃镇党委委员、纪委书记何联勋成为了近期关注度较高的官员。25日晚，中山市政府新闻办公室发布处理结果，中山市黄圃镇党委委员、纪委书记何联勋因寻衅滋事被行政拘留十五日，同时被开除党籍，行政级别降为科员。
对于中山市官方的这一处理结果，很多网友表示认同。但也有部分网友提出了质疑：“处罚是否过轻？”“犯了这样的错误，还能做公务员？”对此，有法律界人士认为，15日行政拘留已经是顶格处理。
律师
不构成犯罪 可降级处理
“犯了这样的错误，还被保留公务员的身份是否妥当？”中山市官方的处理结果在微博上一经公布，很多网友对于这一处理结果提出了质疑。
公安的处罚和纪委的处罚依据是什么？广东鹏翔律师事务所合伙人梅春来律师昨天对此进行解释，他认为警方按照寻衅滋事进行处罚，在《中华人民共和国治安管理处罚法》中有明确依据，其中第二十六条规定，有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：(一)结伙斗殴的；(二)追逐、拦截他人的；(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；(四)其他寻衅滋事行为。
“何联勋当天的行为已经引起当事女生的不快，造成了她的恐慌。警方对这类行为有必要进行严厉打击，否则可能会衍生为刑事犯罪”，梅春来说，公安已经按照行政拘留15日对何联勋进行顶格处罚。值得注意的是，梅春来认为从主观上来讲，不管何联勋当时是否喝酒，也不管他是否认识当事女生，只要对方明确拒绝，他就应该停手，否则就构成寻衅滋事。
对于给予何联勋开除党籍，行政级别降为科员的处罚，梅春来认为，党员在8小时工作时间之外的言行举止，也应该符合党纪规范，而何联勋的行为明显违背了党纪要求，因此中山市纪委常委会决定开除其党籍。针对有网友认为对何联勋处罚不够，应该予以开除，梅春来表示，依照《中华人民共和国公务员法》，一般会对构成犯罪的公务员作出开除公职处理；对于有违法行为，但是不构成犯罪行为的，可以酌定对其进行降级处理。
纪检人士
行政拘留15天符合法律规定
广东省云浮市纪委相关人士认为，何联勋的行为应当以违反国家法律法规规定，寻衅滋事定性处理。主要理由：何联勋在公共场所强行拖拽异性，制造事端，扰乱了公共秩序，应当依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定定性处理。
何联勋是一名40岁的中年男性，在公共场所采取强行拖拽的手段，要求女大学生谢某一起吃夜宵。其寻衅滋事行为不仅侵犯了谢某的人身权利，还严重扰乱了公共秩序，严重违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。
何联勋身为镇党委委员、镇纪委书记在公共场所实施违法行为，严重败坏了党的形象，其本人已经丧失党员条件。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，应当给予其开除党籍处分。
本案中，公安机关认为何联勋的行为构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，给予其行政拘留15天的行政处罚是符合法律规定的。
家人
自始至终都不愿相信
4月26日下午，南都记者通过多方打听，找到了何联勋位于石岐区的住处。这是一个规模相对较大的住宅小区，建成使用已多年，小区内大多是没有电梯的楼梯房。
在何联勋家的单元楼下，南都记者见到了何联勋的岳母王女士。“我们都不知道怎么回事，根本不相信”，对于女婿的事情，王女士自始至终都不愿相信。
26日晚，一名自称是何联勋朋友的女士给南都记者打来电话。她告诉南都记者，整个事情的发生，给何联勋的家庭带来很大的影响，“希望媒体和社会能够不要再去宣传了，这个真的对他的家人和朋友造成很大的影响。”该女士称，作为朋友和亲友，她希望何联勋的家人能够尽快走出阴霾，“这个事情已经平息了，希望大家不要再去打扰他们”。
统筹：南都记者 严铧采写：南都记者 王卫 吕婧
(南方都市报)
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