北京明起实施驾照新规 外地驾照可在京换领补领

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　　新京报讯 （记者郭超）从4月1日起，司机驾驶证丢了不必再回发证原籍补办了。《公安部关于修改的决定》（简称第139号令）将于4月1日起施行，北京市交管部门昨天发布具体实施办法。
　　外地驾照可在京办理审验
　　按照新《机动车驾驶证申领和使用规定》相关规定，北京交管部门结合驾驶人培训、考试和服务管理等工作实际，针对放宽驾驶证申领条件、推行驾照考试过程公开、老龄驾驶人体检年龄延后、细化实习驾驶人上路要求等方面的办理细则及程序，进行了一系列调整，进一步完善机动车驾驶人考试和管理制度，为驾驶人办理相关业务提供了方便。
　　记者发现，与老百姓最密切相关的调整是驾驶证换领、补领等方面的内容。以驾驶证补领、换领为例，原《机动车驾驶证申领和使用规定》中，驾驶证补换领和审验业务应在驾驶证核发地进行。
　　新版《机动车驾驶证申领和使用规定》实施后，持外地驾驶证人员可在北京直接申请补领换领驾驶证，也可在北京办理提交身体条件证明、驾驶证审验业务，再也不用回到驾驶证核发地往返奔波。
　　“另外一个便利的措施是持外地驾驶证可在北京增驾了。”交管局内部人士介绍，在新规定实施前，外地驾照如果想增驾（增加驾驶种类），需要回到驾驶证核发地申领，新规则打破了这个地域之间的障碍，允许异地增驾。
　　60岁老人不用一年一检
　　此外，对于高龄驾驶员每年提交一次体检报告的规定此次也做了修改，驾驶人年龄门槛由60岁以上调整到70周岁。“现在60岁的司机很多，退休后正是他们享受生活的时期，却每年要为驾照的体检证明操心，这个早该改变了。”该人士说，从新规各项调整内容看，“从驾驶人方便角度出发”的规定很多。
　　据了解，北京市公安交管局昨天已在全局范围内对139号令的具体内容进行了学习，业务部门做了专业培训。清明节假期，公安部交管局以及各地交管部门还将对驾驶员、驾驶证等系统进行升级改造，确保清明节假期后新规可顺利实施。
　　焦点1
　　外地驾照可“换成”北京驾照
　　旧规：驾驶证补换领和审验业务应在驾驶证核发地进行。
　　新规：持外地驾驶证人员可在北京直接申请补领换领本市驾驶证，也可在本市办理提交身体条件证明、驾驶证审验业务，再也不用回到驾驶证核发地往返奔波。同时，持本市驾驶证的外省市人员办理补领、换领、审验业务时也不需要提供居住或暂住证明。
　　但是办理校车驾驶资格申请和初次申领、增驾申领、持军队驾驶证换领、持外籍驾驶证换领等除外。
　　解读：这条规定的变化给持有外地驾照却要在北京长期使用的人提供了便利。据交管局内部人士介绍，新规实施前，如这部分人的驾驶本丢了，补办就很麻烦，需回到驾驶证核发地补领。这是因持外地驾照的人，驾驶档案不在北京，新规实施后，全国的驾驶证档案系统将联网互通，从而实现异地换领、补领证件。
　　新规实施前，外地驾照也可在京“落户”，但途径是驾驶证转入，需驾驶员提供暂住证或居住证，驾驶人身份证及其他一些证件，程序复杂。新规实施后，异地补领只需提供驾驶人身份证明即可。
　　焦点2
　　驾照升级不用再回原籍办理
　　旧规：在申请前最近一个记分周期没有满分记录，可在户籍所在地增驾。
　　新规：外省市在京居住人员可在北京市申领大客、大货等准驾车型驾驶证。139号令实施后，全面放开所有车型在户籍地以外驾驶证申领和考试。
　　解读：交管局内部人士介绍，一般首次考取的是C1驾照，准驾车型是7座以下小型客车。随着人们对驾驶要求的增加，提升准驾车型越来越多。但根据原规定，非京籍人士，不管是不是在北京的驾校考取驾照，如想要升级准驾车型，须回到户籍所在地考取。新规则取消了户籍限制，更加便民。
　　焦点3
　　忘年检注销驾照不必“回炉”
　　旧规：按此前规定，驾驶证到期未检验、未提交体检证明或未换证的，逾期达到一年，驾驶证将被注销；驾驶证逾期注销不超过两年的，可以报名重考科目一恢复原准驾车型；注销超过两年的将不能恢复，只能重新到驾校“从头再来”。
　　新规：因超过有效期、未提交身体条件证明等原因被注销驾驶证的，年龄和身体情况符合申请条件的，可不经驾校培训直接通过初次申领的方式，向车管所申请考取驾驶证，但驾驶证被吊销或撤销的除外。
　　解读：这里需分清注销、撤销、吊销这几个概念，撤销和吊销驾驶证，是因为持证人曾发生过违法行为或符合撤销的标准，这是主观故意的行为。根据139号令修改的规则，如果并不是由于发生违法行为被吊销和撤销的驾驶证，只是因逾期（包括有效期满未换证、未按期参加检验、未按期提交体检证明、因身体条件不达标、或驾驶人自行申请注销等），驾驶证被注销的，可直接申请考试恢复原准驾车型。
　　焦点4
　　70岁以上开车才用每年一检
　　旧规：60周岁以上驾驶人准驾车型需降到C1，每年提交一次体检证明。
　　新规：新规实施后，将原来每年需提交身体条件证明老年人的年龄，由60周岁放宽至70周岁。也就是说，70周岁以上的驾驶人需每年提交身体条件证明。
　　解读：交管局内部人士透露，现在60岁的驾驶人比例很大，随着生活水平提高，60岁已不能作为老年驾龄的标准，公安部交管局顺应社会发展，对此作出调整。虽然身体证明提交的年龄放宽，但60周岁降准驾的规定没变。
　　焦点5
　　考驾照不再抽查夜路考试
　　旧规：原《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、残疾人专用小型自动挡汽车准驾车型驾驶考试时，需随机抽取20%的学员进行夜间考试。
　　新规：新的《机动车驾驶证申领和使用规定》实施后，上述车型的考试用白天模拟灯光操作的方式代替夜考，其他车型的夜考规定没有变化。
　　解读：东方时尚驾校总经理闫文辉介绍，新规实施前，驾考有抽考夜间驾驶的环节，被抽中的考生需要夜间上课很辛苦。考试内容无非是对车辆灯光的使用。目前驾校的常规学习中已加入了灯光使用内容，而且会在考试中由教练模拟夜间行车状况对使用灯光考核。
　　便民服务
　　推行驾照考试网上自主约考
　　交管部门开通互联网综合服务应用平台，为学员提供互联网、窗口等多种报考、约考渠道。目前北京已有17家考试场开始互联网自主约考试点工作。近期，全市所有考试场将全部推广开展互联网自主约考服务。
　　足不出户办理驾驶证业务
　　申请人需先到车管所现场注册以后，登录交管局交通安全综合服务管理平台（bj.122.gov.cn)，即可通过网上提交申请办理机动车驾驶证补领、换领和提交身体条件证明等业务。
　　身体条件证明有效期为半年
　　新的《机动车驾驶证申领和使用规定》明确了身体条件证明的有效期限为6个月，请机动车驾驶人在体检后的6个月内办理机动车驾驶证的相关业务。
　　满分考试时准许降低准驾车型
　　对一个记分周期内2次以上记满12分或累积记分达24分以上的驾驶人，在满分考试时申请人可同时申请自愿降低准驾车型，车管所按自愿降级后的准驾车型进行科目三考试，改变了原来按照原准驾车型进行科目一、科目三考试，合格后再进行降级的规定。