深人大常委会首晒“考勤表”

丢掉梦想的狐狸

【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]有委员坦言“再也不敢轻易缺席了”；网友围观点赞。
细数2015年深圳市人大常委会在立法、监督及代表工作上的创新
谢银波
明天，市六届人大二次会议将拉开帷幕。2015年是深圳的换届之年，全市500多名市人大代表中，不少都是去年刚从老代表手中接过“接力棒”的新代表。这些新面孔履职表现如何？拥有特区立法权和较大市立法权的深圳市人大，又在过去一年带给市民哪些利好消息？晶报为你细数2015年市人大常委会在立法、监督及代表工作上的创新，回首那些新代表们娴熟的履职瞬间……
立法引领
及时修法，新生儿入户不再需要计生证明
发挥立法引领作用，提升立法质量。在过去一年，市人大常委会坚持“立、改、废、释”并举，不断提高立法质量，努力把立法的制度优势转化为发展的动力优势，为深圳加快现代化国际化创新型城市建设作出积极贡献。
不少人为放开二胎的政策而欢欣鼓舞，市人大常委会为此及时对《深圳经济特区人口和计划生育条例》进行修改，取消了办理新生儿户口登记必须提交计划生育证明的规定。根据此前相关规定，由于没有交超生罚款，我市不少超生儿无法取得计生证明，因“卡”在这一关而长期沦为“黑户”。这一变化意味着今后深圳将允许超生子女先入户、后征收社会抚养费。
立法方面的亮点远远不止这一个：废止《深圳经济特区房屋租赁条例》，取消了房屋租赁合同强制登记备案制度；制定《深圳经济特区全民阅读促进条例》，保障市民拥有和享受更好的阅读资源与服务……
热点监督
推动茅洲河流域水环境综合整治
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。这一年，市人大常委会尤其着力加强对民生热点问题监督。
针对群众反映强烈的水污染问题，2015年11月11日，市人大常委会主任丘海率队赴光明新区调研，重点考察了光明新区茅洲河流域水环境综合整治工程与公明供水调蓄工程。丘海强调，茅洲河治理工作要具备前瞻性，要以对人民高度负责的态度打好治理攻坚战。要求进一步加大水环境治理力度，保障水生态安全。
市人大常委会积极配合省人大开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，推动茅洲河流域水环境综合整治效果第三方评估工作落实。2015年9月21日上午，广东省环境科学研究院向社会公布对茅洲河流域水环境综合整治效果第三方评估成果报告，报告显示深圳各项考核指标平均总分69.01分，茅洲河污染整治取得初步成效。
代表问政
代表论坛“升级”为代表问政会
为加强代表议事问政平台建设，市人大常委会创新代表履职形式，制定代表问政会工作规范。
近年来，盐田货柜车违停乱象成各界关注的热点。去年9月11日，深圳启动首期深圳市人大代表问政会，并啃了货柜车违停乱象这个“硬骨头”——“深圳那么大，货柜车停哪儿”。问政会上，市人大代表、盐田居民、专家学者、货柜车司机等齐聚一堂，摆问题，提建议，一同求解。作为此前举行了三期的代表论坛的“升级版”，市发改委、市规划国土委、市交委等政府职能部门负责人来到现场，回答代表提出的问题。
此外，市人大常委会还举行了“守望深圳湾”两期代表问政会。
值得一提的是，市人大常委会充分利用互联网手段，加强市人大常委会组成人员同代表的联系、市人大代表同选民的联系：建立了18个代表小组和22个代表专业小组，及时有效地把群众的意见和要求，通过不同层面、不同专业反映出来。
制度建设
首“晒”人大常委会会议出勤情况
还记得去年9月，各大媒体都大篇幅报道“深圳首‘晒’人大常委会会议出勤情况”的内容吗？从深圳市六届人大常委会第一次会议起，常委会每次会议的出席考勤和请假情况都在市人大常委会网站上“晒”出来。这是深圳市人大常委会加强制度建设，首次尝试公布人大常委会会议出勤情况。
为何要晒“考勤表”？市人大常委会主任丘海曾在接受媒体采访时表示，“权力机关应该带头加强作风建设，加强作风建设首先从遵守会议纪律开始。”为此，市人大还专门制定了《深圳市人大常委会会议考勤和请假制度》，规定因参加中央、省或市委召开的重要会议、预先安排的出访、生病等原因不能出席会议的，可提出请假，其他原因不能请假。
因上述原因请假的，除向市人大常委会办公厅提交书面申请外，还要提交有关会议通知、函件或病历证明等复印件，由办公厅呈常委会主要领导批准，未经批准不出席的视为无故缺席。一年内无特殊情况缺席三次以上常委会会议（含三次）的，市人大常委会应对有关组成人员予以内部通报批评。对确实不能履行职务的，可劝其辞去市人大常委会委员职务。
“这一做法，受到了社会广泛关注和好评，一些兄弟省、市人大常委会正在学习借鉴。”市人大常委会相关人员告诉记者。如今，对市人大常委会委员来说，被网友围观“考勤表”已不再是新鲜事。有委员坦言，“再也不敢轻易缺席了”。
数说
2015年，市人大常委会依法开展执法检查1项，开展工作视察4次；召开主任会议15次，常委会会议5次；审议法规8项，表决通过5项；听取和审议“一府两院”专项工作报告6项，作出决议决定6项，作出立法解释1项；任免国家机关工作人员63人次。
人大代表提出的
10件立法议案
其中8件已经纳入或者正准备纳入市人大常委会立法计划
人大代表在市六届人大一次会议上提出的730件建议涉及的事项
35.2%已解决
50.2%正在解决
(晶报)