广州阶梯气价市民用起来麻烦

气态硬盘

【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]政策规定一年度有三档，买多了不退费，市民都不敢多充
本期点名
2016年1月1日起，广州居民使用天然气开始实行阶梯气价，用气量超过第一阶梯就要多付钱。阶梯气价方案听证听取了民意，在用气量上做了让步，不过广州燃气集团在具体实施中规定：IC卡用户分档气量基数在计量周期之间不累计、不结转，IC卡用户在一个年度计量周期内已购买的第二、三档气量未使用的部分不退费、不调整。该集团就此给南都的回复是：IC卡用户没有定期抄表，燃气公司并不掌握用户的实际用气情况，用户可根据自身用气情况合理安排充值量，事实上有更大的自主性和灵活性。简单来说就是，IC卡用户今后要算计着充值了，如果充得太多，二档、三档气量当年没用完，下一年就只能当第一档气价使用，燃气公司不退差价。
上榜缘由
燃气集团一直强调，IC卡用户占比较小，而且90%居民用气量不会超过第一阶梯。那么全市究竟有多少IC卡用户呢？去年10月听证会期间，燃气集团曾告知南都记者，截至2014年底IC卡用户有7 .6万户。即便真是90%IC卡用户不受阶梯气价影响，受影响的居民也有至少760 0户。对于燃气集团这一规定，广州市人大代表、燃气听证会听证代表林泰松质疑，用多少气付多少钱，你凭什么让我去计算？
南都有问
●《告知书》上称“抄表用户从2016年第一次抄表起每满一年为一个年度周期，以实际用气量为计量依据，IC卡用户从2016年1月1日之后第一次充值日开始，每满一年为一个年度周期”，一个年度周期的时间节点怎么算？
解答：阶梯气价的计量周期从2016年1月1日之后第一次充值日开始，每满一年为一个年度周期，一个年度周期期满即开始计算下一个年度周期。假如用户1月7日来充值，则计量周期到明年的1月6日，今后每个计量周期都是从1月7日至次年1月6日。一个年度周期内，IC卡用户可以多次灵活充值。
●IC卡用户林女士，2016年之前卡里仍有1000立方米，这部分会按照阶梯计价吗？
解答：IC卡用户从2016年1月1日之后第一次充值日开始实行阶梯气价，以计量周期内的实际购买量为计量依据，林女士之前购买的1000立方不计入阶梯气价气量。
●《告知书》称“一户多人口”可申请增加各档次气量基数，“4人以上的居民家庭，用户可凭相关证件申请每增加1人相应增加各档次量70立方米/年”。申请增加的人口一定要是广州户口吗？一定要是亲属吗？
解答：申办“一户多人口”用气的居民需持《居民户口簿》原件、居住证或居委会出具的有效证明、开户人身份证原件、办理人身份证原件、近期燃气账单或充值IC卡及充值凭证原件，至所在区域的营业网点办理实名申请。不是广州市户口的，只要能够提供上述证件，都是可以办理的，也不一定要求是亲属。
记者走访
政策：
一个年度有三档 买多了不退费
广州阶梯气价政策发布之后，媒体曾追问具体实施方案，尤其是IC卡用户如何计算气量。当时政府部门没有具体回答，只表态称燃气企业已准备好了。去年12月31日，广州燃气集团将《管道天然气居民用户告知书》挂上官网，同时，一些营业厅也贴出通知。通知规定，抄表用户从2016年后第一次抄表开始计算阶梯气价周期，IC卡用户从新年后第一次充值计算周期，均为一年一个周期。
抄表用户两月抄一次表，两月一结算，因此一年的周期内结算比较清晰，不存在用气量结转的问题。然而，IC卡充值用户是预付费，燃气公司如何处理这个问题呢？广州燃气集团规定：IC卡用户分档气量基数在计量周期之间不累计、不结转，IC卡用户在一个年度计量周期内已购买的第二、三档气量未使用的部分不退费、不调整。
这个规定是什么意思？简单举个例子：目前第一阶梯用气量是320立方米，如果抄表用户一年使用了328立方米，实际支付的燃气费是320立方米×3.45元/立方米+8立方米×4 .14元/立方米。如果IC用户一次性充值了330立方米，整年实际只用了328立方米，剩余的2立方米到下一年可以使用，不过只能按照第一阶梯价格计算，用户将为此多支付2立方米×(4 .14-3.45)=1.38元。如果用户不了解或不知情，一次性充得更多，那么吃亏的就不是一两块钱了。
现实：
居民有的少充钱 有的改用瓶装气
1月15日，南都记者走访了市内一些燃气营业厅，了解居民对阶梯气价的看法。市民陈女士告诉记者，她家也是用IC卡，以前一次充2000元能用很久，听说了阶梯气价后不给结转，下次打算少充点钱。
在营业厅，有些市民是为了阶梯气价去申请增加人口的，也有些市民完全不了解阶梯气价。家住石牌街龙口东社区的林先生说家里有两个外地亲戚，因此去营业厅申请增加人口。也有比较极端的例子———住在天河区林和街附近的陈女士家里大大小小有11口人，由于老人对增加人口的政策不太理解，又嫌申请麻烦，干脆就不用天然气，改用瓶装气了。
官方：
实际上都是公平的
上周，广州燃气集团方面表示，IC卡用户根据实际购气量，抄表用户根据实际用气量计算阶梯，实际上都是公平的。IC卡用户没有定期抄表，燃气公司并不掌握用户的实际用气情况，用户可根据自身用气情况合理安排充值量，事实上有更大的自主性和灵活性。
此前，燃气集团也称，建议用户充值不要超过第一阶梯，达到第一阶梯气量后再逐步充值。
居民：
阶梯气价给用户添麻烦
对于燃气集团的这个解释，家住越秀区的周女士认为无法接受。“我买的是带装修的房子，买房时就配了IC卡，这并不是我自己选择的。原本每次去充值都充多点，省得多跑一趟，现在阶梯气价让我更麻烦了。”周女士不理解：IC卡本身已为燃气集团节省了抄表的人工，也是他们主动推广的，为什么阶梯气价却给用户增加这样的麻烦？能让我当抄表用户吗？
“用多少气就付多少钱，你不能为了自己方便而给用户增加麻烦。”参加过燃气听证会的广州市人大代表曾德雄说，他不认为在现在这个时代解决这个问题在技术上还有什么障碍。
广州居民阶梯气价标准
第一档3 .45元/立方米0-320(含)立方米/年
第二档4 .14元/立方米320-400(含)立方米/年
第三档5 .18元/立方米400立方米/年以上
改革应该是越来越便民才对啊，这样我们还得算计着交费，IC卡本来就是不排队、图方便的，但是预存多了用不完也不退费，有点没人情味。
——居民蒋女士
让用户多支付哪怕一分钱都是不合理的，在法律上也是说不过去的。
——广州市人大代表林泰松
(南方都市报)