“严惩蝇贪护民利”的铿锵足迹

一哥

“严惩蝇贪护民利”的铿锵足迹

——我市开展农村基层违纪违法问题集中查办专项行动综述

　　　　截至2015年12月31日，全市纪检监察机关共排查基层党员、干部违纪违法线索1444条，确定重大线索157条；立案684件，涉及村（居）书记、主任117件；结案636件，给予党纪政纪处分564人，其中科级干部84人，科级以下480人，移送司法机关113人……
　　这一组查办群众身边“蝇贪”的震慑数据，是我市自去年5月份以来，紧紧围绕省委和省纪委工作部署，以落实“两个责任”为抓手，以创新查办方式为动力，以促进基层治理为目标，下活全市农村基层违纪违法问题集中查办专项行动“一盘棋”所交出的一份成绩单，也是各级纪检监察机关针对农村基层党员、干部违纪违法线索进行大排查、大起底，严查快处“村官贪腐”、“小官任性”等问题的一个缩影。
　　压实责任，“一把手”全力推进
　　切实牵牢党风廉政建设的“牛鼻子”，把集中查办专项行动作为“一把手工程”全力推进。一是压实主体责任。市委书记许光高度重视，先后6次亲自组织召开专题会议，部署推进工作。如10月底亲自召集市、区（县级市）党委、纪委、公检法和市财政、民政、国土等单位50多名负责人，在化州市长岐镇召开案件查办现场推进会，通报情况，查摆问题，推动各级党委“一把手”做到亲自挂帅、亲自动员、亲自部署、亲自协调、亲自督办，以上率下把全市专项行动引向深入。二是压实监督责任。市纪委书记肖叶亲自担任专项行动领导小组组长，主持召开督查推进会10次，督促市县镇三级纪委层层落实隔级包片工作制、挂点督导工作制和“一周汇报一次情况，一月召开 一次推进会”动态管理机制，推动全市专项行动扎实有效开展。三是严格责任追究。针对查办专项行动组织不力、成效不明显等情况，对1名镇党委书记和4名镇街纪委书记进行了问责处理。通过严格问责，倒逼履行“两个责任”，认真落实专项行动各项任务。
　　凝聚合力，“多部门”集中查办
　　注重整合各有关部门力量，以开展农村基层违纪违法问题集中查办专项行动推进农村基层治理。一是完善组织架构。成立了由市纪委牵头，公安、法院、检察院等部门参与的集中查办专项行动领导小组和办公室，建立了联席会议工作机制和联络员制度，形成了部门协调、上下联动、各尽其责的工作格局。二是实现办案资源共享。市县镇三级纪委和公检法等部门之间加强线索移送、案件查办等工作联系，合力查处农村基层村官贪腐、涉黑涉恶、涉农领域职务犯罪以及涉法涉诉中损害群众利益的行为。专项行动开展以来，全市公安机关摸排涉黑涉恶线索25条，立破案21件。全市检察机关摸排线索71条，立案20件。全市两级法院审结镇村干部职务犯罪案件17起23人。如信宜市发挥合力办案优势，公检法等部门向纪委移交案件线索11条，立案查处11人，纪委与公检法和审计等部门协作办案15件，移交司法机关3人。
　　创新举措，“多方式”严惩腐败
　　坚持聚焦主业，创新方式，重拳惩治“小官大贪”、“小村大腐”、“雁过拔毛”式腐败等问题。一是“地毯式”排查线索。坚持聚焦主业，全方位、无死角排查违纪违法线索1444条，有效解决基层腐败存量，尤其是针对“四风”、征地拆迁和工程建设、农村“三资”管理、涉农资金监管、行政执法等“五类”重点问题，排查线索1007条，占总线索数69.7%，有效拓展案件来源。如茂名滨海新区结合新区建设实际，重点排查征地拆迁和土地管理问题，“五类”问题线索占93%，有力震慑了在新区征地拆迁中牟取利益的人员。化州市结合“第一书记”、反腐败协调机制、专项巡查、明察暗访、信访线索梳理等工作，排查线索393条，“五类”问题线索占66%。电白区在全区村（居）委会聘请党风廉政监督员近千名，打造“群众监督网”收集线索279条，“五类”问题线索占65%。高州市构建党委领导、纪委牵头、公检法配合、市级督导、镇级排查、村级配合的工作机制排查线索293条，“五类”问题线索占64%。二是“新方法”强化办案。注重破解基层纪委“不愿不敢不会监督”问题，强化纪律审查力度，全市线索结案率达93%。如市纪委实行重要案件“上挂审查”制、“一把手”挂帅负责制、办案业务“比学赶超”活动制、委局领导到办案点轮流值班制等四项制度。电白区积极探索区域协调交叉办案机制，结案率达到94.2%。茂南区整合纪委内部各室力量，实现查处案件“无缝对接”，对省纪委暗访发现的新坡镇侵占果园超建违建、三部门发文没结果的问题，仅用7天时间就核查清楚，并对相关责任人进行了追责。
　　注重治本，“多抓手”源头防控
　　坚持问题导向、查纠并举、标本兼治，着力通过源头防控深化基层治理。一是突出问题整治。坚持边办案边整治，全力纠治发生在基层和群众身边的“四风”问题和涉及征地款、低保、社保等侵害群众利益的民生领域问题。如结合专项行动开展涉农补贴、“吃空饷”、干部作风等专项整治。二是推动建章立制。针对排查发现问题，积极推进农村“三资”管理服务平台建设，健全了农村“三资”管理、村务监督、镇村干部民主评议、廉政谈话、廉政承诺等制度，积极探索基层治理长效机制。如出台《加强低保、五保资金分配管理实施意见》等17项制度，强化涉农资金监管。三是强化以案治本。利用《茂名日报》“廉洁茂名”专版、政务公开专栏、“村村通”广播、电视网络、短信微信等载体，通报曝光专项行动查处的典型案例28个，编印典型案例教育读本，利用茂名监狱这一“特殊课堂”，以身边案例警醒教育基层干部，强化以案治本作用。(记者杨海云 通讯员黄长安陈静刘宇)

咖啡有毒

抢沙发，楼下做板凳