广西一小学原校长等人套取伙食费288万元

胆小如鼠

　　所收伙食费仅1/4用到学生身上
　　兴安县纪委查明，该县实验小学原校长等人4个学期共套取学生伙食费288万多元
　　1月4日，有网帖反映称，兴安县实验小学全体教师举报原校长唐某套用公用经费，但唐某至今仍逍遥法外。1月8日，南国早报记者从兴安县纪委获悉，去年4月和8月，该部门已分别对兴安县实验小学原校长唐某和原副校长马某立案调查。经调查发现，该小学食堂通过虚增成本开支，虚造账目，套取学生伙食费288.58万元，其中以各种理由发放教师福利248.45万元。2015年12月29日，桂林市纪委在全市下文通报了唐某、马某的违纪问题。兴安县纪委已将2人涉嫌违法犯罪问题及线索移送检察机关，目前案件尚在处理中。2015年10月，唐某和马某已被撤职并调离实验小学，但举报人见2人仍在上班，所以近日再次发帖举报
　　调查
　　学校食堂
　　被查出真假两本账本
　　1月4日，桂林生活网桂林人论坛上出现了一条网帖，举报兴安县实验小学原校长唐某在学校教学设备设施采购中存在违法行为，并称唐某“套用学校公用经费中饱私囊，至今逍遥法外”。帖子的落款为“实验小学教师”。事情真相如何？记者进行了调查。
　　据了解，兴安县实验小学是非寄宿制学校，为了方便家长和学生，开办了学校食堂，学生在学校吃早餐和中餐。食堂工人做好饭菜后，由老师挑到教室分发。中餐后，老师就带学生去午休。老师付出了劳动，学校对此发放了部分补贴。但钱从哪里来呢？随着部分老师的举报，真相浮出水面。
　　2014年12月，兴安县纪委接到了反映兴安县实验小学校长唐某违纪问题的线索。经初步核实，2015年4月，兴安县纪委对唐某立案调查；同年8月，兴安县纪委又对该校时任副校长马某立案调查。
　　调查发现，在2013年秋季至2015年春季的4个学期中，兴安县实验小学有1500人，时任校长唐某要求食堂每天只采购35公斤肉和150公斤小菜供应学生的早餐和中餐。因此，食堂的实际支出其实仅占学生所交伙食费的26.17%，每个学期都产生巨额利润。为了掩盖这个事实，学校让食堂工作人员造假账，加大食堂开支金额，从账面上看食堂利润为零。食堂还有一本真账本，里面记录着真实的成本。食堂会计、出纳等财务人员将套取出来的学生伙食费存在银行的私人账户上。为躲避检查，学校每学期造册发放老师福利后，就将名册和真的账本烧掉，只保留假账本备查。
　　处理
　　多名相关人员
　　已被查处
　　经查，兴安县实验小学2013年秋季至2015年春季共4个学期食堂总收入508.70万元，其中学生伙食费收入500.83万元，其他收入7.87万元。该校通过虚增成本开支，虚造账目套取学生伙食费288.58万元，其中248.45万元被以各种理由发放给学校50多名老师当福利。2015年春季学期套取的40万元，被兴安县纪委调查发现后要求暂停使用。
　　兴安县纪委第六纪工委书记赵某介绍，以前自治区教育部门曾规定，学校食堂允许有20%的利润。2010年自治区教育厅等相关部门发了《关于全区中小学学生饭堂停止执行综合毛利率管理规定的通知》（桂教财基［2010］52号），停止执行先前允许有利润的规定，要求学校食堂零利润，学校教师等非食堂工作人不得从中领取补助。但兴安县实验小学将学生伙食费真正用在学生身上的只有26.17%，严重损害了家长和学生的合法权益。兴安县监察局就此事下发了监察建议书，要求所有领取福利的老师将钱如数退出来，人均退了3.7万元到学校账户，违规套取的288.58万元都追了回来。
　　9月，兴安县纪委将唐某和马某的涉嫌犯罪问题及线索移送兴安县检察院依法处理。10月，兴安县教育局对唐某和马某作出了撤职处分决定，并调离实验小学，等候下一步处理。兴安县教育局原局长黄某和该局原党组书记蒋某，对所辖实验小学食堂监管不力，导致学校套取并私分学生伙食费，且对监察建议执行不力、落实不到位，其行为已构成失职错误。2015年12月，黄某受到党内严重警告处分，蒋某受到党内警告处分。
　　措施
　　食堂整改后
　　每天公示采购情况
　　2015年12月29日，桂林市纪委在全市下文通报了唐某、马某的违纪问题。1月4日，有关网帖出现后，兴安县纪委也回复说明了相关查处情况，并表示对实验小学相关人员的违纪行为决不姑息，坚决予以查处。
　　案件查处过程中，发现兴安县实验小学食堂存在制度不全、监督不力、学校领导及教师法纪意识淡薄，导致食堂变成学校领导及教师福利的“小菜园”。但调查中也暴露出一个现实问题，学校老师要从食堂挑送饭菜到教室分发，付出了劳动，但按相关规定又不能领取相应补助，这个问题在多地学校都存在。
　　1月8日，记者来到兴安县教育局采访时，该局正组织全县中小学校长开会，会议的主题就是加强中小学食堂管理。据兴安县教育局副局长唐卫红介绍，1月10日，新任教育局党组书记、局长一上任，就带领班子把全局工作的重心放在全县各中小学校食堂管理整治工作上，组成5个检查组对全县中小学校食堂的财务管理、收入支出、物资采购、食品质量安全等方面进行全面核查。按照“非营利性”要求，坚持“公益性”原则，重新制定全县新的中小学食堂管理制度和模式，将学校食堂的开支纳入学校的财务正式报表，规范化管理。
　　唐卫红说，实验小学食堂违纪问题被查实后，县教育局对学校领导班子进行了重组，任命了新的校长。该校食堂2015年4月发生火灾烧毁，经重建后于2015年12月29日重新开办。目前，学校食堂能严格按照“零利润”的纪律要求进行管理，食材采购坚持每天公示，自觉接受家长和社会的监督。学校定期将食堂收支情况及时向学校师生和家长公开，同时报送教育部门备案。（南国早报记者 邓振福)