27省区市公车数将减近半 尚有两省份未报方案

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27省区市公车数将减近半 尚有两省份未报方案

统计图

南都讯 11月12日，国家发改委召开新闻发布会介绍，截至目前，全国已有29个省区市上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。从27个省区市的车改方案来看，改革前公车总数是163.3万辆，取消73.9万辆，地方公车压减比例达45.22%。
尚有两个省份未报方案
按照2014年7月，中央发布的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》中明确的车改时间点：2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。
公车改革大限将至，据国家发改委新闻发言人施子海介绍，目前，中央和国家机关140个参改部门公车改革工作已全面完成，参改公务人员49355人，取消车辆3868辆，压减61 .8%。这些取消的公车也已全部规范公开处置，收入上缴国库，安置司勤人员2126人。与此同时，中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改方案正抓紧制定，即将出台。
而地方的进展则是，全国已有29个省区市上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。也就是说，另有两个省份尚未报车改方案。
南都记者了解到，这一进度同此前相比有所推进。今年9月，国家发改委副主任连维良在国新办新闻发布会上称，当时有20个省区市上报公车改革方案，其中16个获得批复。
压减比明年或过半
谈及目前公车改革的进展，施子海表示，由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施状况存在很大差异，地方车改相对比较复杂。
他认为，总体来看，公车改革自去年7月启动以来，是“进度符合预期、成效好于预期”。施子海说，预计今年年底前有望完成地方公车改革方案的制定和批复。另据介绍，从已批复的27个省区市公车改革方案统计，参加公车改革的人员达到772 .9万，压减比例达到45 .22%，需安置56 .9万司乘人员。
长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青(微博)则告诉南都：车改在地方进展偏慢，同地方的重视程度、观望态度都有关。
“都想看看别人怎么发钱、怎么改，然后再考虑一下本地情况做出均衡，互相等待进展就慢了。”叶青介绍，截至目前，全国仅有七八个省份真正启动了公车改革，按此节奏，预计要到明年3月份前后，全国各省市区才能陆续完成车改。
对于2 7个省区市45 .22%的公车压减比，叶青也告诉南都，可以预期的是，这一数据到明年有望继续上升，随着地方事业单位公车改革的启动，全国各省区市的公车有望减少一半以上。
建议
车补应兼顾基层跑腿需求
南都记者了解到，此轮公车改革要求取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，仅保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。并提出普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。
有不少基层公务员反映：实践中，乡科级公务员需要去乡村、街道跑腿的多，车补又很少，取消一般公务用车后，很可能会“入不敷出”，让公务员不愿意往下跑。
对此，叶青解释：在广东和湖北的车改方案中也有考虑到这一问题，按照地域范围划分了车改区、出差区，去远郊区“跑腿”可申报相应的补贴。叶青建议，各地在落实公车改革中也要兼顾基层实际工作需求。
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广东11地市已公布车补方案
自广东省直公车改革方案出台后，10月中旬，广东省发改委称，广东基本完成省直机关公务用车制度改革工作。
据介绍，省直106个参改单位车改工作已基本完成，涉及的参改人员达2万多人，保留公务用车数量缩减了2886辆，缩减幅度达60%以上，共计节约公务交通支出3480万元，测算节支率达9%，实现了中央规定7%的节支目标。
同时，各地级以上市车改工作正全面推进。截至9月底，广州、湛江、肇庆等15个未改地市已对拟取消车辆封存停驶；深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州这6个先行改革地市也将于年底前全面规范到位。届时，全省车改整体节支率预计达到7%以上。
南都记者查询发现，目前已有江门、肇庆、茂名、湛江、汕尾、潮州、云浮、清远、汕头、河源、阳江等11市公布了详细的公车补贴标准，其余的地市，有的也已经部署全面铺开公车改革，但从公开信息尚未披露详细车补方案。