解读多地试点新型居家养老服务模式2023/2/13 14:19:02

哦不明白

伴随着老龄化社会的到来，养老事业受到了广泛关注。月日，民政部、政法委、文明办等部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（以下简称意见），着力化解独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人的居家养老安全风险，更好满足基本养老服务需求。朝阳区养老院的具体问题可以到我们网站了解一下，也有业内领域专业的客服为您解答问题，为成功合作打下一个良好的开端！

与此同时，多地近期启动了新型养老服务模式试点，探索建立区县、街道、社区等多个机构和家庭相互支持的多层次居家社区养老服务络，以满足老年人多元化和个性化的养老需求。





近年来，江西省抚州市东乡区积极推进社区、乡村居家养老服务中心建设，开展形式多样的养老助老服务，为老人提供养老、医疗、护理、休闲、娱乐等日常服务，方便老年人就近养老，乐享幸福的晚年生活。图为居家养老服务中心工作人员在为老年人测量血压。（图片由CNSPHOTO提供）











建立探访关爱服务机制





到年底前，将基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；到年底，探访关爱服务普遍有效开展；到年底，确保特殊困难老年人月探访率达到0%，失能老年人能够得到有效帮扶，探访关爱服务机制更加健全。意见提出了上述目标。





意见明确，探访关爱服务是主导，社会共同参与，通过定期上门入户、视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据际需要提供政策宣传讲解、必要救援等服务。





对如何开展特殊困难老年人探访关爱服务，意见提出了五项重点任务，包括建立探访关爱服务机制，要求各地开展特殊困难老年人摸底排查工作，并根据老年人际情况、老年人或其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或安全风险，分类提供探访关爱服务。





丰富探访关爱服务内容，要求各地结合当地际，在坚持个人自愿的前提下，以满足际需求为导向，着力解决老年人居家养老困难或帮其化解安全风险。





充探访关爱服务力量，指导各地形成各方共同参与的探访关爱力量，发挥养老服务机构专业势，采取购买服务等方式，通过社区日间照料中心等服务设施络开展探访关爱服务。





提升探访关爱服务质量效率，要研究制定探访关爱服务标准规范，合理确定服务频次，建立完善全国特殊困难老年人基础数据库，鼓励开发面向老年人各种活动场景的技术应用等。





做好探访关爱服务应急处置，要求探访关爱服务人员在探访过程中发现紧急问题时，应首时间协助拨打紧急求助，帮助联系其家庭成员或其他紧急联系人，事后做好处置情况记录归档。











打造一刻钟养老服务圈





要大力加强居家和社区的养老服务供给，我们要建设分钟养老服务圈。计划在十四五期间，每年打造00个全国示范性的老年友好社区。在老年人出行、就医、消费、娱乐等方面，全方位地提供支持，而且要全面落老年人照顾服务项目，让老年人真正得到惠。卫生健康会老龄健康司司长王海东近日表示。





目前，江苏省共拥有7个级城市一刻钟便民生活圈试点地区。





其中，按照《徐州市便民生活圈建设试点方案》，到年，徐州将建成遍布全市的城市一刻钟便民生活圈。在步行分钟可达范围内，一站式满足居民生活和服务消费需求，增强人民群众的获得感、幸福感。





《大连市居家和社区基本养老服务提升四年行动方案（年）》提出，大力推动居家和社区养老服务多元供给、多样发展、多业融合，着力打造分钟养老服务圈，现老年人居家养老更舒适、社区养老更便利。





按照行动方案要求，大连市全面布局居家和社区基本养老服务，坚持和巩固家庭养老基础地位，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，全面建立居家探访制度，积极开展失能老年人家庭照护者技能培训。将专业服务延伸到家庭，面向失能、部分失能的居家老年人试点推广家庭养老床位建设。大力复制推广林海模式升级版，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导、助餐、助浴、助医、助洁等综合功能的居家社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构（设施）或日间照料中心，着力打造分钟养老服务圈。











启动新型养老服务试点





当前，由于普惠型养老服务供给不足、居家养老服务供给结构失衡，老年人买不到买不起养老服务的问题仍然存在。为了探索解决这一难题，北京市在西城区广内街道启动了创新完善养老服务模式试点，提出依托养老管家连接整合老年人周边各类服务主体、服务资源，为老年人提供质价廉、可持续可信赖的居家照护服务综合解决方案。





北京市民政局副局长李红兵介绍，在此次试点工作中，将由市场主体设在街道的项目部专门负责试点的运营管理，依托市场主体驻社区居家养老服务站，打造社区养老服务管家队伍。根据老年人身体状况、收入水平、服务需求等，广内街道试点制定了一份包含7大类98个小项的服务清单，涵盖生活照护、基础照护、康复服务、培训与指导、养老助餐、辅助出行、陪同就医等方面。





近日，江苏省苏州市民政局、市住房和城乡建设局联合印发《关于深化社区治理赋能物业企业助力养老服务的行动计划》，在全省率先探索开展社区+物业+养老服务新模式，激发物业企业在多元治理中作为市场主体的积极作用，比较终形成养老服务在小区比较后一百米的有效补充。





据悉，社区+物业+养老行动计划是以深化养老服务高质量发展提升原居安老生活品质为核心，以推进智慧物业建设、赋能物业服务企业发展居家社区养老服务为重点，以创新物业管理与社区治理融合发展为抓手的新型服务模式探索。到年底，现社区+物业+养老服务模式示范点覆盖全市所有街道（镇），达到养老服务供给增加、物业企业转型增能、社区治理提质增效的预期目标。





■数据





截至年底，全国60岁及以上老年人口达7亿，占总人口的9%，预计十四五时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过%，我国将进入中度老龄化，养老服务已经成为积极应对人口老龄化的重要内容。





■难点





居家养老是我国传统养老模式，也是绝大多数家庭和老年人的选择。据调查，我国空巢老年人占比目前已超过一半，部分大城市和农村地区，空巢老年人比例甚至超过70%，大量老年人不与子女或其他家人共同居住生活，面临着居家养老的许多生活不便或困难，甚至是安全风险隐患。





■政策





的二十大提出，化孤寡老人服务，推动现全体老年人享有基本养老服务。《关于加强新时代老龄工作的意见》要求制定基本养老服务清单，对不同老年人群体提供分类服务。《积极应对人口老龄化中长期规划》明确提出建立特殊困难老年人探访制度，并提出了到年特殊困难老年人月探访率达到0%的目标。