党建引领助力电白建设“加速度”

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　　电白区麻岗镇双目村建起了廉政文化教育场所。 何伟摄

　　滨海新电白 奋进新时代
　　“这几年来，最大的感受是只有扎扎实实地把党建贯穿到村里的每项工作中，乡村才能更好地发展。”电白区罗坑镇福地岭村90后支部书记、村主任杨栋感慨地说。如今，福地岭村的变化发展印证了“党建引领”的强大力量。记者了解到，自2015年起，电白区创新推行“候任村（社区）干部”，茂名市委常委、电白区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋亲自负责推动实施，这一制度给电白基层党建注入源头活水。目前电白区共培养“候任村（社区）干部”726人，已有427名“候任村（社区）干部”进入村（社区）“两委”班子，杨栋便是其中之一。
　　如今，行走在电白大地，可在发展中、巨变里清晰感受到时代的强劲“律动”——全面从严治党，抓项目惠民生。党的十八以来，电白区委认真履行主体责任，带领全区干部群众持续发力，补齐短板，全面加强党的建设，把党建贯彻到每一项工作中，统筹推动各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为电白当好现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长级的主力军提供坚强保证。
　　坚定不移推进党风廉政建设
　　党风不正，民风必差。电白区成立之前，党风建设工作出现偏差，社会治安问题突出，曾被戴上“全国打击电话诈骗重点地区”“广东省社会治安重点整治地区”两顶帽子，故2014年设区之后，电白区纪委和各级纪检监察机关认真贯彻十八大精神，着力监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为电白区起步、建设和发展提供了有力保证。此后，电白区一直坚持从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显成效。
　　去年，该区还制定了基层正风反腐三年行动计划，创新开展“6+1”专项治理，保持反腐败高压态势，得到了省、市纪委的充分肯定。目前，电白区纪委设置了16个派驻纪检监察组，对全区71个重点部门及其管理单位实行监督，对336个村（社区）进行巡查，电白区纪委巡查办主任罗竞伟表示：“党组织在哪，就监督覆盖到哪。”
　　要把党风廉政建设做好，必须从思想上建党，从廉政文化着手，巩固党执政的文化根基。近年来，电白区致力打造本地特色廉政教育品牌，在区内建成“一心二线四点”廉政教育平台，激发党员领导干部廉洁从政的内生动力，并在全市率先建成罗坑镇廉政文化教育公园、马踏镇廉政文化公园等，如今这些公园还成为了市民休闲散步的好去处。此外，创新开展形式多样的廉政教育活动，在全市率先举办全区村（居）“两委”干部党章党规党纪教育培训班，举办“绿城清风”廉政文化主题文艺汇演、“廉洁电白”书画大赛，拍摄警示教育片等。
　　多措并举提高基层党建水平
　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。5年来，电白区压紧压实党建工作责任，始终把整顿软弱涣散农村基层党组织作为加强基层党建的重要举措，每年排查整顿一批软弱涣散村（社区）党组织，对穷村、乱村、软村实行分类整治，并深化驻点联系群众制。
　　同时，把村级换届作为重点工作，优化村级干部队伍结构，提高基层党建整体水平。
　　近三年，电白区沙院镇沙村村、林头镇文车村、沙琅镇观青村、黄岭镇山蕉窝村都调整了村党支部书记、配强了“两委”班子，并物色了部分候任村干部，有效提高了“两委”班子的整体战斗力。据介绍，为培育一支实践经验足、实干能力强的村级后备干部队伍，从机制上破解村干部“后继乏人”问题，电白区实行动态管理、备用结合，于2014年开始探索推行“候任村（社区）干部”制度，如今该经验做法被中央党建领导小组内刊《党建要报》《人民日报》等刊发推广报道，并在全省、全市进行经验推广。
　　记者了解到，福地岭村是省定贫困村之一，但其原有的基层村级干部队伍年龄偏大、学历低化、信息化办公能力薄弱，工作效率较低，杨栋这样的候任村干部为农村发展增添了活力，进一步提升了基层村级干部的工作效能，得到了广大群众的认可。
　　在“三清三拆三整治”工作中，杨栋组织村“两委”干部每天进村入户进行走访做思想工作，说明相关工作带来的好处，并收集群众建议，让工作得以顺利开展。截至去年7月，福地岭村累计地岭村累计清理河道约1000米、卫生死角35处，拆除危旧瓦房、旧猪舍5000多平方米，清理村巷道乱堆乱放杂物48处，村容村貌变化明显，既有水泥路又有路灯、（广德好心文化）广场，村民拍手叫好。据了解，福地岭广德好心文化广场是我市首个以“好心”命名的文化广场。
　　此外，电白区坚信“人才是第一资源”的理念。电白区委组织部副部长张永顺表示：“为了让电白基层党建注入新力量，大力实施《电白区引进高层次和急需紧缺人才暂行办法》和‘扬帆计划’，积极引进高层次和急需紧缺人才，推动人才培养和产业发展。”
　　打造党建品牌激发内生动力
　　为激发基层党组织的内生动力，电白区去年出台了《电白区村级组织标准化建设指引》，形成了“共产党员家庭”挂牌、“双联双帮”“星级评价”机制等一批基层党建品牌。
　　自推行“星级评价”机制以来，各村级党组织之间形成“学、比、赶、超”热情，产生了水东街道忠良社区、旦场镇楼阁堂村等一批“五星级”党组织。记者了解到，五星为最高级，采取逐级申报、分级负责、严格把关的方式进行，一年一评。
　　习近平总书记指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。水东街道忠良社区方面，推行“一核二化五创建”工作模式打造温馨和谐新社区，去年实现了治安案件零发生。据了解，该工作模式主要通过将驻社区的机关、学校、业主委员会、商户、“两新”组织等纳入社区党组织共管，实现组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联办，形成共治共享社会治理新格局。
　　旦场镇楼阁堂村则充分做好“党建＋”文章，把党建与精准扶贫、乡村振兴等有机结合，比如：建立党员干部结对帮扶贫困户制度，对贫困户实行定人、定责、定时帮扶，量身定做脱贫项目，努力将扶贫“输血”变为扶贫“造血”；开展“党小组+村民理事会”的做法，党员干部带头“三清三拆三整治”，掀起了新农村建设高潮等。
　　楼阁堂村委会书记、主任许日光说：“‘星级评价’机制让村‘两委’班子动起来了，大家都白天工作，晚上开会。”为进一步提升党建工作水平，村中还建设了党群之家，定期开展党员学习日、知识讲座等活动，打造村中党员活动阵地。
　　如今，楼阁堂村一改昔日脏乱差的形象，摇身变为乡村旅游“网红”景点。漫步村中，各大生态公园、好心公园环伺其中，小桥流水、亭台楼榭、房屋彩绘……逐一映入眼帘，村民叶阿姨夸道：“村容村貌大大改变，村干部真的是用心办实事。”
　　在良好基层党组织的引领下，不少党员也深受鼓舞，自愿投身家乡建设，楼阁堂村养鹅专业合作社的杨华振便是其中一员。他告诉记者：“以前都是群众找村干部，现在村干部积极性大大提高，主动找群众或在党群服务中心等群众，村民幸福感满满。”
　　茂名日报社全媒体记者 李君平 通讯员 李华斌 邓博方 张伟任 何伟