积极发挥检察职能 护航民企健康发展

厚多士

　　2018年以来，习近平总书记在不同场合给民营经济和中小企业加油、鼓劲。“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”在民营企业座谈会上，习近平总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，他强调“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展”。
　　最高检党组书记、检察长张军强调，各级检察机关要充分发挥检察职能作用，着力为民营经济发展贡献检察力量。

　

　　走进检察开放日 检企共商民营企业发展
　　根据高检院、省检院统一部署，为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，积极落实茂名市委十一届九次全会关于支持民营经济发展的部署要求，更好地为民营经济发展提供优质检察产品和法治保障，茂名市检察机关于8月22日至29日期间，相继开展“检察护航民企发展”检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、民营企业代表走进检察院，近距离了解检察工作，共同探讨如何严厉打击违法犯罪，有效落实对民营企业司法保护，营造良好的法治化营商环境。

　

　　8月22日上午，茂名市检察院在检察开放日活动中举行“走进民营企业、服务经济发展”活动启动仪式。在与会人员的共同见证下，市人大常委会副主任马学友，市检察院党组书记、检察长王天鸿以及市工商联专职副主席王宇辉一起按动启动球，标志着市检察院“走进民营企业、服务经济发展”专项活动正式拉开序幕。20名中层以上员额检察官将挂点服务40家民营企业，加强与企业联系，主动调研走访，帮助企业协调解决问题，开展“订制化”法律服务，努力为民营企业提供更优质、更实在的检察产品和司法服务。

　

　　为针对性地解决民营企业发展过程中遇到的风险问题，市检察院组成编辑委员会，由王天鸿检察长担任主编，组织相关业务部门骨干精心编撰了《民营企业刑事风险防控》读本。仪式现场，市检察院班子成员和检委会专职委员向与会代表们赠送读本，及时传达宣传党的各项支持政策和惠企措施，让民营企业充分了解在生产经营和法律适用中可能遇到的风险问题。
　　8月28日上午，在高州市检察院的开放日活动上，高州市人大常委会副主任盘强珍，高州市工商业联合会主席、市总商会会长莫亚华共同为“高州市人民检察院、高州市工商业联合会检企工作联络室”揭牌。联络室设在高州市检察院，由市检察院、市工商联共同领导，旨在进一步强化检企共建，搭建畅通的检企沟通联系平台，为全市民营经济发展营造良好的法治化营商环境。

　

　　茂名市两级检察院相继开展了形式多样的开放日活动。与会代表参观了检察机关的12309检察服务大厅、案管中心等多个办案功能区，直观体验检察机关智能化的专业办公模式，同时听取了两级检察院关于检察机关服务保障民营经济发展工作情况通报。代表们对检察机关在服务保障民营经济发展方面所取得的工作成绩表示高度认可，分别从强化民事诉讼监督、加强法治宣传、营造法治社会氛围等方面提出意见和建议。
　　在检企交流座谈会上，王天鸿强调，全市检察机关要充分发挥法律监督职能，护航民营经济健康发展。要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，从全局高度出发，树立依法保护民营经济就是保就业保障、保经济增长、保社会稳定的思想，积极行动起来。要落实好习近平总书记“两个毫不动摇”“三个没有变”要求，认真贯彻高检院提出的一系列司法办案新理念，改进办案方式方法，审慎办理涉企案件，采取更有力度、更有温度的措施，在法律规定范围内大力支持和维护民营企业的生产经营和生存发展，让广大民营企业获得更多实实在在、更加贴心的检察服务和法治保障。要大力开展服务保障民营经济发展专项活动。切实抓好最近高检院部署的为期10个月的涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动。积极开展“走进民营企业、服务经济发展”专项活动，主动走进企业，了解企业司法诉求，运用检察力量帮助企业解决实际困难，促进民营企业家守法经营、放手发展。

　

　　立足检察职能 落实民营企业司法保护
　　近年来，茂名市检察机关坚持把服务和保障非公有制经济健康发展作为服务大局的重要内容，先后制定和实施了《依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施意见》《依法保障和促进科技创新的实施意见》《加强产权司法保护的实施办法》《服务保障经济高质量发展的实施意见》《依法服务保障民营经济健康发展的实施意见》等一系列规范性文件和举措。坚持把司法办案作为服务保障民营经济发展最直接的手段，把法律监督落实到每一个办案环节，确保民营企业家在每一个案件中感受到公平正义。

　

　　严格依法办案，打造公平有序的法治化营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序的犯罪活动。强化法律监督，加大对侵害民营企业合法权益、危害市场经济发展等犯罪案件的立案监督、侦查监督、审判监督力度，促进依法调节民事经济关系，营造各类市场主体公平竞争的法治环境。加强产权司法保护，健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善信息共享、线索移送、证据转化等工作机制，促进行政处罚和刑事司法无缝衔接，形成打击侵犯知识产权等经济犯罪合力。2016年，刘某龙等人在未得到版权拥有者上海恺英网络科技有限公司任何授权的情况下，通过互联网架设《全民奇迹》游戏私服“战神全民奇迹”进行非法运营，分别获利几万元至十几万元。茂南区检察院以侵犯著作权罪对5名犯罪嫌疑人批准逮捕并提起公诉，刘某龙等5人分别被判处有期徒刑一年至四年不等。该案入选2017年度广东省检察机关知识产权保护十大典型案例。也因成功办理该案，茂南区检察院侦查监督科荣获国家版权局授予“2017年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。

　

　　加强业务能力建设，不断健全经济犯罪案件办理工作机制。积极提升办案专业化水平，与法院、公安开展类案研讨，统一证据标准；充分运用最高检建设运行的检答网进行学术交流，对经济犯罪案件办理中的法律理解、政策适用等问题，及时获得上级检察机关和业务专家的权威解答；加强探索民事审判活动中发现及移送犯罪线索的相关程序，推进民刑衔接工作有效开展。整合专业化办案资源，积极开展检学共建，培养法学理论和检察业务复合型人才,打造学习型检察官和专业化办案团队。借助相关单位专业优势开展人才培养，邀请专业人员讲授案件相关专业知识。茂名市检察院成立粤西首个公益诉讼专家库，聘任专家辅助人就案件事实或证据所涉及的专门性问题提供专业意见。

　

　　延伸检察职能，服务经济社会发展大局。围绕企业经营管理漏洞及发展领域薄弱环节，与行政机关、行业协会、企业等沟通研究，运用检察建议促进相关领域制度机制不断完善。通过开设法治专题讲座、举办检企交流会等，帮助企业提升法律风险防控能力。强化沟通联络，主动开展走访调研，准确把握企业的法律需求，及时为企业发展提供法律服务和司法救济，合力化解社会矛盾。2018年以来共召开民营企业座谈会18次，邀请民营企业代表走进检察机关134人次；通过“12309”检察服务中心为民营企业提供服务61次，为民营企业提供申诉维权等法律服务121人次；为民营企业开展法治宣讲和授课10次；针对民营企业经营管理中存在的薄弱环节和漏洞，发出7份检察建议。
　　通讯员 黄洁茹 周健荣

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