佛山今年首场重度灰霾查出“祸源”

胆小如鼠

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佛山今年首场重度灰霾查出“祸源”

2017年1月5日截至下午4时，佛山最近24小时空气质量指数类别：全市（含顺德）为重度污染，禅城为严重污染、南海、三水和高明为重度污染，顺德为中度污染，首要污染均为PM2.5。
佛山市大气重污染应急领导小组决定从2017年1月5日20时起对禅城、南海、高明、三水区启动大气重污染Ⅱ级应急措施。

佛山今年首场重度灰霾查出“祸源”

1月5日的这场灰霾，让佛山的小伙伴们很是心惊，这是怎么了？

在这周佛山“两会”的分组讨论会上，也有多位政协委员、人大代表谈到佛山的污染治理。
对此，佛山市环保局长怎么看呢？

佛山今年首场重度灰霾查出“祸源”

佛山市环保局局长杨永泰。南都记者 郑仲 摄

佛山PM2.5：三成来自汽车尾气
2017年佛山100项环保民生实事，重点要做些什么，具体如何做？近日，佛山市环保局局长杨永泰接受南都记者专访时表示，将对机动车排放、工业VOC、排放氮氧化物量比较大的工业行业，安排治理项目。
2017年元旦过后，佛山遭遇一波重污染灰霾天。1月5日20时起，佛山市大气重污染应急领导小组决定，对禅城、南海、高明、三水区启动大气重污染Ⅱ级应急措施。事实上，这并非佛山首次启动大气重污染Ⅱ级应急。2013年，佛山的部分区，便曾三次启动Ⅱ级应急。
“针对市民关切的空气重污染，我们也对此次过程进行了一些源解析。通过源解析发现，除工业源对灰霾的影响较大外，还有个两个非常重要的污染源，其中一个就是机动车排放”。杨永泰表示，目前，佛山机动车排放对于PM 2.5的影响，已经超过30%。“今年我们也安排了一些控制机动车污染的具体任务”。
此外，针对工业污染中的新污染问题，在VOC与氮氧化物的协同作用下，导致佛山2016年下半年的臭氧污染呈高发态势，双方间存在直接关系。“今年针对工业V O C的污染控制，也安排了项目。同时，对一些排放氮氧化物比较量大的工业行业，也进一步要深挖治理”。
环保工作由党委政府一起推动
尽管根据环保局工作人员透露，2017年的佛山100项环保民生实事，目前尚在征集、制定中。但在专访中，杨永泰提前透露了今年的亮点与重点。
“亮点有两个。首先是环保项目的落实，要提升到对环境质量改善的直接关系上来”，杨永泰表示，与往年的环保民生实事相比，今年的100个项目，将更注重老百姓通过环境质量的改善，有更多获得感。“要让广大市民真切体会到，经济社会发展给市民带来的红利”。
而第二个亮点在于，更加强化了对100个项目的责任单位、责任人、责任落实的监督与考核。“以前，这些项目落实，基本上是由相关政府部门、区镇街政府部门来承担。去年年底，市委对于环境保护的环境保护主体”党政同责“方面，做出重要安排、调整，环保工作将由党委、政府一起推，而不仅仅是由政府部门单打独斗”。
“从历史上来说，党委、政府一起推环保工作，应该说推动的动力很大。因此，环保局也更注重对各级党委落实100项的监督与考核。所以，制定100个项目时，更多从便于量化考核的角度去设计”。

佛山今年首场重度灰霾查出“祸源”

双管齐下，治污同时要治人

对于彻底治理大气、水污染，杨永泰表示，“污染产生无外乎几个环节，一个是企业排污，一个是没有管好企业排污”。
“抓企业排污，我们用环保法去铁腕治污；对于没有管好的，可能存在监管缺位，或者不作为、或者乱作为，甚至有些可能充当了违法企业的保护伞”。
“要双管齐下，治污同时要治人，但首先要抓好人，污染是人产生的”，杨永泰称，“对每一件环境违法案件，都要能够做得到见事见人见责任。让各级承担环境保护责任的单位与部门，都能清清楚楚知道自己身上的责任是什么，哪些是必须要做的，哪些是绝不能做的”。
杨永泰强调，“不能做违法企业的保护伞，要让大家知道这是我们的红线；改善环境质量，这是我们的高线，两条线都要去追求”。
上半年全面推排污权市场交易
所谓排污权交易，是一种新型的市场交易，针对污染企业，通过政府相关部门核定出该企业初始排污指标；节约排污指标有奖，反之就要在交易中心竞价购买排污指标。佛山市排污权有偿使用和交易，将于2017年4月1日正式实施。
“计划今年上半年，在全市全面推开排污权的市场交易。目前，《办法》已经通过了，接下来，环保局会抓紧制定排污权使用与交易的具体实施办法”，杨永泰表示，“要用好市场手段，优化佛山的稀缺环境资源，进一步提高佛山环境资源的利用效率”。
谈到佛山推行排污权交易的历程，杨永泰感慨，“真的不容易，但一路都走过来了，最难的难点已经走过了”。“这是一个利国利民的大好事。一方面，企业拿到排污权，就可以放心大胆地发展；另一方面，基层环保部门没有选择性寻租的空间了，从这个角度看，也是对环保本身自身工作的自我革命”。
(南都佛山)

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