明年起广州每年投近1亿元给儿科

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【有啥说啥-渭南论坛】昨日，中国共产党广州市第十一次代表大会记者招待会上，市卫计委、人社局、教育局、民政局的相关负责人回答记者提问。
最低工资标准比五年前增长4 5 .7 7 %；孕产妇死亡率从20 10年的15 .2/10万人下降至20 15年的4 .4 2/10万人；城市公立医院改革工作方案正在征求意见……昨日，广州市第十一次党代会进入第三天，举行了第二场记者招待会，广州市卫计委、人社局、教育局、民政局的相关负责人介绍了第十次党代会以来广州民生事业的成绩单。
    解决看病难要靠有序转诊
    广州市卫计委副主任胡丙杰介绍，“十二五”期间，广州居民健康水平明显提高，全市居民平均期望寿命从2010年的79 .04岁提高到2015年的81 .72岁，户籍孕产妇死亡率从2 0 1 0年的15 .20/10万下降到2015年的4.42/10万，婴儿死亡率从20 10年的4 .0 4‰下降到2015年的2.96‰。
    至2015年末，广州共有各级各类医疗卫生机构3724个、卫生人员数15.40万人，每千常住人口拥有病床6.08张、执业(助理)医师3.15人、注册护士4 .08人，但“看病难、看病贵”仍是要不断解决的问题，怎样解决？
    胡丙杰说，患者“一有病就往大医院跑”的心理一定程度上增加了看病难的问题，所以，解决的关键还在于建立规范有序的分级诊疗制度，有序转诊。在这方面，广州首先做的是提高基层卫生机构的服务能力，加大了对基层卫生人员的培训力度。
    其次，他们希望全市已组建的31个区域医疗联合体能发挥作用，即1- 2所三级医院，联合若干个二级医院和多个基层医疗卫生机构成立医疗联合体，希望大医院起引领作用，开展双向转诊、技术支持、人才培养、资源共享等全方位的合作，实现大医院优质医疗卫生资源逐渐辐射，下沉到基层。
    据统计，广州2015年基层医疗卫生服务机构的诊疗人次约为4100万人次∕年，约占全市医疗卫生服务机构总诊疗人次的29﹪。
    通过微信公布产科空床情况
    从2013年11月推行“单独两孩”政策，再到“全面两孩”政策实施，两次人口政策调整，给计划生育工作带来了新的挑战，广州卫生与计划生育部门如何应对？
    胡丙杰介绍，广州现有24所重症孕产妇救治中心，12所重症儿童救治中心，形成了布局合理、覆盖全市的救治网络；2017-2021年，市区两级每年将投入近1亿元，保障儿科人员待遇，促进儿科建设发展；近期，通过“广州妇幼保健”微信公布全市产科空床情况，引导孕产妇合理选择助产机构。
    在未来几年，提升妇幼健康服务能力已被列入建设“卫生强市”的四大计划之一，具体要采取的措施包括优化整合产科资源、统筹扩充儿科资源、提升妇幼健康服务水平、建立促进产科儿科可持续发展的激励机制、加强产科儿科人才队伍建设、推进科研创新和信息管理等。
    医改即将“进城”
    在推进医改方面，胡丙杰介绍，政府办基层医疗卫生机构公益性已经进一步回归，基本公共卫生服务均等化水平显著提高，人均基本公共卫生补助经费从2010年的25元提高到2015年的50元，“这个数字到2017年会达到60元”，同时，服务项目增加至12大项41小项，并实施了白内障复明手术、六龄齿窝沟封闭、大肠癌筛查以及妇幼重大公共卫生项目，受益人群逐步扩大。
    目前，从化、增城县级公立医院改革试点工作已启动实施，在全省38个试点县(县级市)中率先取消药品加成，“改革2年多来，群众就医费用负担无明显增加，医务人员收入未降低，医院运营稳定”。
    下一步，将进行城市公立医院改革，“已经拟定了城市公立医院改革工作方案的征求意见稿，目前正在征求各方面意见，通过市委市政府审批后印发实施”，胡丙杰介绍，这份改革方案通过审批后会尽快出台。
    他说，由于广州地区公立医院多，隶属关系复杂，除了市属医院，还有省属、部属、各高校的医院，为了统筹协调所有公立医院参与下一步的公立医院改革工作，将推动广州地区医改工作的联席会议制度。
    社保基金滚存结余1722亿
    记者招待会上透露，广州的企业职工工资收入稳步提高，最低工资标准提高至1895元/月，比2011年增长45.77%。
    5年来，全市教育经费投入合计1767.18亿元。2015年末，新增劳动力平均受教育年限达到14年，每十万人在校大学生数为7975人，主要劳动年龄人口(20-59岁)中，受过高等教育的比例达28%。
    目前五险参保缴费人数达3016万人次，增长39.3%。企业退休人员、农转居人员、城乡居民月人均养老金分别从2413元、615元、390元提高至目前的3316元、930元、624元，分别增长37.4%、51.2%、60%，失业保险金从1040元增长到1516元，一次性工亡补助金从2011年的46 .5万元增长到62 .4万元。社保基金滚存结余1722亿元，“保发放”能力不断增强。
    采写：南都记者 李文
    通讯员 史伟宗

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