央企公司制改制明年底完成 整体上市或是重要方向

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据《经济参考报》消息，国资委划定公司制改制时间表，并积极推动企业改制上市、兼并重组、项目投资等方面积极引入民间资本和战略投资者，全面推进国有企业公司制股份制改革，中央企业要在2017年底完成公司制改制。与此同时，各地方国企也将积极推进所属全民所有制的改制工作，力争今明两年完成这项工作。
值得注意的是，上述人士表示，下一步的国企改革路径，在公有制多元化股权改革的同时，还要积极稳妥地推进混合所有制改革，着力解决“国企不愿意混，民企不敢混，企业难以混”的问题，在内部治理机制上，通过混合所有制引入市场机制。
据悉，自顶层设计方案“1”即《指导意见》出台以来，“N”系列已累计出台了17个与之配套的分项改革实施方案。其中，几个重磅类配套文件已接连面世，如《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》。
自新一轮国企改革启动以来，央企间的重组整合也全面开启。截至目前，国资委直接监管中央企业数量已减至104家。
方正证券首席经济学家任泽平表示，预计兼并重组、资产证券化、国资投资运营平台这三个方面的力度会进一步加强。
“推进国有企业整体上市是国企股份制改革的重要方向，有利于解决国企体制机制弊端。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，截至2014年底，央企主营业务资产整体上市的共有35家，通过整体上市可以优化股权结构，解决“一股独大”问题，有利于为混合所有制改革创造条件，有利于为保护中小投资人或中小股东合法权益提供制度性保障，有利于国有资本流动做强做优做大，有利于建立健全现代企业制度，有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。他还表示，目前国企改革仍存在很多问题，包括市场主体地位还没有真正确立，现代企业制度还不完善，经营效益不高，国有资产流失问题很多，监管体制有待完善等。
李锦表示，可以期待国企改革年底之前将呈现六个趋势，首先，国企制度体系将进一步完善，未出台的文件将加快推出；二是央企试点和地方成功经验的推出将相互呼应；三是央企、地方国企去产能将加速；四是央企重组将会以多种形式向前推进，年底有望减少至百家以内，并带动地方国企重组以及混合所有制的推进；五是央企瘦身健体、提高效益将取得积极的效果；六是平台公司下半年将呈现活跃的状态，央企内部多个融资平台的出现将为央企供给侧结构调整提供资金活力，促进资产证券化以及公司上市的进度。

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