看了巴西，才知道中国的治安福利有多好？

国家公务员

　　2014年，巴西每十万人约211名警察，这个警民比例在世界各国中处于中游偏下的水平。同属于金砖四国之一，中国是世界上警民比例最低的国家之一，每10万人只有120个警察。而美国有245个，英国有307个，俄国有246个，哪怕是老百姓很听话的日本，也有197个。不难看出，我们是在用全世界比例最少的警察维护者全世界人口最多国家的社会治安。
　　随着2016年奥运会的开幕，关于主办城市里约热内卢的话题成为了时下的热点。特别是奥运代表队在入住奥运村之后的遭遇，更是令人啼笑皆非，引发了关于巴西城市治安的吐槽与讨论。
　　先是我国田径运动员史冬鹏刚抵达里约的第一天行李就被盗窃走。而后四名我国反兴奋剂官员抵达里约两天后又遭遇持枪者的抢劫。劫匪抢走其中3人的钱包手表和护照。剩下一人因没携带任何财物和背包得以幸免。但还有一名中国记者的摄影器材在酒店被人钓鱼偷走。
　　在案发之后，当事人寻求当地警察的协助，当地警方却来回踢皮球。史冬鹏向当地巡逻的警察求助，巡警说要去警局报案。史冬鹏来到警局报案，用了两个多小时，警局才正式受理这起偷窃案。
　　而这些案件，是在12艘军舰护航、8.8万安保警力已入驻里约护航奥运会之时发生的，可以说相较于平时，里约的治安力量大大增强，却依然暴露出如此严重的治安隐患，不禁让我们陷入深思，这个国家到底怎么了？
　　没钱办事百事衰
　　巴西经济的衰落是不争的事实，这一点，从2014年世界杯与本次奥运会的安保预算就可以得到印证。
　　整个世界杯期间，巴西一共投入了10万名警察、5.7万名军队士兵、2万名保安参与安保工作。其中作为主力部队的警察，更是民警、交警、骑警、特警等各个警种齐上阵。根据巴西官方公布的数字，单是前期培训和购买装备，巴西警方就投入了19亿雷亚尔（近5.8亿美元）。
　　而本次奥运会，在里约州政府和奥组委部署的安保计划中，在将削减20%的安保支出，即总计5.5亿美元的预算。与此同时，为里约奥运部署的九千位精英警察人数因为预算和警力问题不得不减少了一半。

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　　即便如此，仍将有由军队和警察组成的超8万人协同作战，这一总数要比2012年伦敦奥运会的安保人数多出一倍，约占巴西全国公共安全力量的百分之十到十二。
　　虽然人数众多，但是在编的警员被政府拖欠工资的情况十分普遍，在七月初，超过100名警察和消防员来到里约机场，他们在这里是为了抗议政府欠薪，打出了写着“欢迎来到地狱”字样的横幅。
　　里约州的安全事务秘书长贝尔特拉梅也没有否认目前警方所面临的危机：“想想吧，如果你只收到一半的工资，怎么还能每天都遵照要求，去冒着生命危险工作？”
　　因为长期拖欠工资，警方人员人浮于事。根据2015年巴西公共安全论坛进行了一项“警察机构女性工作者”的调查，其中一项数据显示，在巴西，50%的男性警察和33.4%的女性警察在业余时间非法从事其他有报酬的活动。
　　防盗、防抢、防警察
　　不仅仅是“不务正业”，在基层警方“钓鱼执法”、“吃拿卡要”的现象十分普遍，最近甚至发生了一起警察恶意勒索外国运动员的案例。7月25日凌晨，新西兰柔术选手杰森·李在高速公路上开车，被两名穿制服的警察勒令靠边停车，告诉他违反了交通规则，而且是没有护照的外国人。并被告知，如果不交2000巴西雷亚尔(约4000元人民币)就会被逮捕。
　　由于身上并没有带钱，杰森·李跟着警察到ATM机取款。途中经过天桥时，警察又要求杰森·李从自己的车中下来，坐上一台并无标志、车窗玻璃为深色的车。交了钱之后，杰森·李被警察释放，并被警告不能将此事对外声张。
　　“他们都有武器，而且我感觉自己真的有危险，甚至会死，所以无法反抗。”接受采访时，杰森·李这样说，“我觉得巴西的环境超乎大家的想象，这里的环境真的很恶劣！”
　　在巴西，警民关系十分紧张，警方过度滥用致命武器导致平民伤亡的新闻经常可以见诸于报端。根据巴西“公共安全论坛”非政府组织2014年的调查显示，2009-2013年巴西警察杀害11197人，平均每天6人殒命警察之手，与美国警察30年间杀害的人数基本持平(11090人)。
　　在2013年，仅里约热内卢州就有416人被杀，其中70%的被害者是黑人，同时超过一半的受害者年龄在15-29岁之间。
　　此外，巴西圣保罗大学暴力研究中心人员表示，除过度使用武力，巴西警察频繁处决疑犯，而这一做法很少遭到调查。而这正是由于巴西警方开枪的条件相较于其他国家极为宽松。

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　　比如相对严格的英国，有三个限制条件：首先，除非绝对必要，且已经没有其他方法，才被允许开枪；其次，尽量不要鸣枪示警，以免造成意外伤亡；最后，只要开枪，哪怕是鸣枪示警，事后也必须递交情况说明。
　　而巴西没有这么多限制，只要嫌疑人携带武器进行犯罪活动，或者犯罪嫌疑人拒捕，以及其他警察必须进行自卫的情形都可以开枪。
　　是警察，还是罪犯？
　　巴西警察不仅在职务行为中常有过度执法的情况，甚至曾发生多起报仇杀人的恶性案件。
　　2014年11月，巴西帕拉州贝伦市Terra Firme地区也发生过一起连环杀人案件，目击者称，骑摩托车的凶手大开杀戒，持续6个小时的杀戮中9人被射杀。其中六起杀人手法与警察执行枪决的手法极为相似。
　　在这起连环杀人案间发生前两个小时，一个名叫安东尼奥·菲格雷多（Antonio Figueiredo）的警员被杀害。菲格雷多的死激起了他同事的愤怒，他们在社交网站上公开表示：“朋友们，我们的好兄弟Pety（菲格雷多昵称）刚刚被杀害。让我们最大限度地团结起来，予以反击。”
　　2015年1月，帕拉州议会宣布调查结果：警察参与了这次连环杀人事件。而事实上，被杀的菲格雷多不仅仅是一名警察，他在当地管理着一个被他称之为“自卫队”的黑社会组织，组织内有多名现役警察，菲格雷多被杀之前还因两项杀人指控被强制退休。
　　一名警察竟然同时还是黑社会团伙的“带头大哥”，这样“警匪一家”的传奇故事在巴西并不稀奇。帕拉州之前的调查显示，该州至少存在5个类似的犯罪团伙，1994年以来该州发生的多起杀人案件均有参与这些犯罪团伙的警察涉案，还有一些警察因此获狱。
　　在巴西，警察的形象不被公众所信任，这个职业本身面对真正的犯罪分子生存环境也是相当恶劣的，初入警界的新手虽然战斗在抗击犯罪最危险的第一线，但不仅得不到民众的感激，反而成为犯罪分子杀害的目标。
　　2012年，巴西全国已有至少229名警察被黑帮杀害，平均每32个小时就有一名警察被杀。圣保罗一个监狱犯罪团伙甚至赏重金买警察人头，随后有约100名警察被杀。
　　如此糟糕的社会治安，公共治安力量的缺位，带来的是巴西私人安保行业的蓬勃发展。自2002年开始，在联邦警察局登记的私人保安数量激增，甚至有许多精英警员因为收入问题“下海”当保安。到2009年，巴西共有约170万名注册的私人保安，远远超过全国由60万名警察和消防员组成的公共安全力量。
　　到2014年，巴西人口约2亿人，警察占人口约百分之二的比例，共424162人，每十万人约211名警察，这个警民比例在世界各国中处于中游偏下的水平。从2009年到2014年，巴西警员编制减少了近三分之一。
　　从巴西看中国的治安福利
　　同属于金砖四国之一，中国是世界上警民比例最低的国家之一，每10万人只有120个警察。而美国有245个，英国有307个，俄国有246个，哪怕是老百姓很听话的日本，也有197个。不难看出，我们是在用全世界比例最少的警察维护者全世界人口最多国家的社会治安。
　　有人曾经给基层民警算过一笔账。一年365天，一共8760小时。一个基层民警4天值一个班，一个班24小时，一年仅值班时间就达2160小时，再加上正常工作日、节假日的安保执勤、加班等，一年的工作时间已经要超过600个工作日。

看了巴西，才知道中国的治安福利有多好？

　　不仅工作繁重，中国警察收入也是很低的。在美、日等多数发达国家，一位警察就可以让全家生活得都很好，年收入折合人民币20-60万元。而在中国，特别是在县乡基层，每月两千元左右的工资还没有保障，部分地方月工资不足千元，全国各地待遇层次不齐，年收入1至9万元不等。
　　数据显示，2008至2012年，全国公安民警因公牺牲2167人，因公负伤17988人，平均每年400余名民警因公牺牲、3000余名民警因公负伤。而自改革开放以来，全国公安民警因公牺牲11735人，因公负伤168476人。
　　社会治安福利是很容易被大家忽略的福利，按中国的人均GDP和每十万人警察比例，这个成绩得来不易。我们确实在享受着别的国家花费数倍才能享受到的安全福利。
　　相比之下，巴西恐怖的犯罪率让人对这个国家望而却步。里约美丽的照片只是表面，在其背后是一双双准备向你伸来肮脏的黑手。我们希望奥运小将在为国争光勇夺金牌的同时，更要确保自己的人身安全。到底后者才是最重要的。

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