21省份工商业用电降价：平均每度少1分 总减负约170亿

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又降电价啦！
6月28日，在国家发改委召开的“深化价格机制改革降低实体经济成本”专题新闻发布会上，国家发改委价格司司长施子海表示，今年以来较大幅度降低电价，两次降价合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。
据介绍，两次降价一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300亿元。另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱，可减轻工商企业电费支出约170亿元。
近年来，电力供应能力快速增长，电力需求增长相对缓慢，电力供求关系呈现宽松态势；同时，随着大宗商品价格回落，一次能源和原材料价格回落，电力生产成本也明显降低。
国家发展改革委会同有关部门，坚决贯彻党中央国务院决策部署，积极采取多方举措，降低实体经济用电成本。2015年以来，企业用电成本下降幅度已超过1200亿元。
焦点1：电价为啥能降？
2015年4月，国家发展改革委发文降低了部分跨省跨区的送电价格，平均降价幅度每千瓦时2分钱，并完善跨省跨区电力市场化价格机制，由送电、售电市场主体通过协商或竞价的方式确定送受电量、价格。2016年，跨省跨区送电价格根据受电省份燃煤标杆电价变动幅度同步降低，有利于降低受电省份企业用电成本。
同时，降低燃煤机组上网电价，相应降低工商业用电价格。煤电价格联动机制建立以来，由于电煤价格上涨，2004年-2011年期间连续7次上调燃煤机组上网电价，并相应提高工商业销售电价。2013年以来，电煤价格持续走低，已连续4次下调了上网电价，共下调每千瓦时7.44分钱。其中，2015年4月20日和2016年1月1日，还相应下调了工商业销售电价和一般工商业销售电价，下调幅度分别为每千瓦时1.8分钱和3分钱。两次调价共减少企业用电支出900亿元左右。
2015年，国家发展改革委在深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州开展输配电价改革试点。通过成本监审，核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元，综合考虑未来投资增长因素后，用于降低输配电价的部分约80亿元。
焦点2：哪些省份受益？
根据国务院统一部署，去年4月20日、今年4月20日，分步取消了对中小化肥用电的优惠电价。经地方价格主管部门进行认真测算，综合考虑取消中小化肥等用户电价优惠、跨省跨区电能交易价格下降、部分燃煤机组和燃气机组降价空间，以及其他历史遗留电价空间等，统筹用于降低工商业销售电价。
可降价金额约为170亿元，涉及降价的21个省份中，大工业、一般工商业及其他的平均销售电价预计降低每千瓦时1分钱。其中，广东、河北南部、河南、浙江的工商业电价（含大工业和一般工商业）每千瓦时平均降低1.68分钱、1.51分钱、1.41分钱、1分钱；安徽、甘肃、湖北一般工商业用电降价每千瓦时4.27分钱、1分钱和1分钱。
权威解读：
将继续推进输配电价改革减负
针对仍有企业反映电价较高的问题，国家发改委价格司巡视员张满英介绍了发改委对降低企业用电成本的后续打算。除了统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间外，发改委还将通过继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等途径减轻企业负担。
张满英说，前年输配电价改革在深圳破冰，去年在蒙西起步，同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围，降低了输配电费用80亿。今年按照总体安排和部署，又推出了12个省级电网输配电价改革试点，试点范围已扩大至全国18个省级电网。在这次输配电价改革过程中，要统筹处理好核减电网企业的历史成本，保障未来的投资增长，以及预测电量增长幅度之间的关系，科学合理地核定输配电价的水平。现在正在进行12个省级电网和一个区域电网的输配电价交叉成本监审。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价。

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