广东构筑扶贫大格局

背着书包耍流氓

　　本报广州4月8日电 （记者杜若原、江宝章、刘泰山、李刚）告别简陋的砖瓦房，住进两层小楼，广东省英德市树山村村民曾金水乐得合不拢嘴：“个人只掏三万五，对口帮扶企业出了大头。”
　　作为对口帮扶企业，广东碧桂园集团为树山村村民做的第一件事就是建新房。“政府补贴1万元，企业帮扶5万元。”对自筹资金有困难的村民，企业以贴息、担保方式先去银行贷款，再通过产业扶持让农户提高偿还能力。
　　“借本你种，卖了还本，赚了归你，勤劳致富。”这样的扶贫方式让村民的脱贫路走得顺畅又舒心。目前，树山村有苗木种植面积260亩，户均年增收入3万余元。由广东扶贫协会帮助引进的扶贫企业已超过300家，建立产业扶贫示范基地100个，直接或间接带动贫困村1000个，关联贫困农户20万户，每户年均增收3750元。
　　突破区域发展不平衡制约，是广东面临的艰巨任务。2010年，广东启动“规划到户、责任到人”精准扶贫战略，珠三角7个经济发达市对口粤东西北14个市，联手省直机关共派出7140个工作组、19510名干部进村驻点，每个贫困村都有驻村工作组，每户贫困户都有帮扶责任人，“一对一帮扶”，对贫困实施“定点清除”。
　　效率意识、市场机制也引入对口帮扶，在用好资金、选准项目、配置资源上下功夫。深圳推动比亚迪新能源客车生产基地转移到汕尾，中兴把制造基地转到河源，珠三角在产业链配置上对粤东西北进行功能性转移，与贫困落后地区形成高水平的分工合作。
　　由单纯依靠政府向政府主导、社会组织和民间力量共同参与的格局转变，广东建立起了省市县镇“竖到底”，各行各业“横到边”，慈善机构、港澳同胞、海外华侨华人广泛参与的扶贫大格局，凝聚成社会扶贫的强大合力。最近6年，社会各界扶贫济困认捐款达160多亿元，全省50多万个规模以上企业参与了“村企共建扶贫工程”。去年第二轮扶贫收官，全省区域发展差异系数回落到0.64，城乡居民收入差距缩小到2.87∶1。