奥巴马的“古巴秀”难以驱除美古关系的阴霾

爱上狐狸的猫

奥巴马的“古巴秀”难以驱除美古关系的阴霾

奥巴马访问古巴

文/ 董春岭 中国现代国际关系研究院美国所助理研究员
1928年1月，美国第30任总统柯立芝来到了哈瓦那，他率领着一支舰队一路耀武扬威地踏上了古巴的土地，参加第六届美洲国家国际大会，在会上他发表了一篇热情洋溢的演讲，鼓吹拉美国家无论大小一律平等——颇有讽刺色彩的是，就在会前数日，正是这位总统下令美国的海军陆战队进入了尼加拉瓜，而此次大会上，来自墨西哥、阿根廷等国的代表联合提出一项议案——任何国家都无权干涉其他国家的内政，但被美国代表断然拒绝，他们直白地告诉拉美国家：“美国应保留为保护美国利益而干涉他国的权利”。
88年后，奥巴马坐着“空军一号”专机来到哈瓦那，成为柯立芝之后首个访问古巴的美国在任总统，他率领着规模庞大的代表团，进行了丰富多彩的外交活动，美古两国在经贸、医疗、教育、农业和执法等领域达成了合作意向。在哈瓦那大剧院他同样发表了一篇热情洋溢的演讲，高调地重复着此次访问的历史意义——超越了历史和意识形态阻隔，彻底埋葬了西半球的冷战残余，开启了两国关系的新篇。
一场属于奥巴马的“加冕”

奥巴马的“古巴秀”难以驱除美古关系的阴霾

奥巴马在古巴哈瓦那大剧院演讲

对于奥巴马总统而言，这次访问的作用无疑是重大的。首先，他需要这样一场仪式，为自己在美国外交史中的地位加冕。8年执政期即将结束，奥巴马在《大西洋月刊》的专访中总结了自己的外交成绩，将美古建交列为自己的“头号历史遗产”和“最能体现奥巴马主义”的事实样板。其次，他需要这样一场政治表演，给美国的选民看。证明他的外交决定并不是“突发奇想”或是“一厢情愿”，而是符合时代发展潮流、拥有民意基础、取得了实质性进展——美国推动了古巴这个“反美斗士”的态度转变，打破了古巴政权不可能与美国和平相处的成见。在提振本党选情的同时，他也在为下届总统“立标杆”、“划红线”，确保这一过程不被颠覆。最后，他需要这样一场外交作秀，给国际社会看。通过缓和美古关系，向拉美地区的左翼力量展示亲善友好的一面，缓解这些国家对美国霸权的焦虑感；通过历史性的访问吸引世界目光，塑造一个和小布什时代完全不同的国家形象：带着理想主义光环、拥有锐意改革的勇气、谦逊、充满了正义感。
对古巴政府和民众而言，他们尊重和赞美奥巴马总统为两国关系所付出的诚意与努力，用积极的姿态回应此次访问所释放的善意。但美国对古巴制裁的绳索丝毫没有放松，美国霸权的历史阴云仍然笼罩着古巴，两国的意识形态斗争仍很强烈，美古关系中的寒意并没有因为一次到访而消散。
美古关系正常化仍存变数

奥巴马的“古巴秀”难以驱除美古关系的阴霾

奥巴马和劳尔-卡斯特罗出席棒球比赛

奥巴马距离卸任只有数月时间，其个人对美古关系的推动作用正在不断减淡。制约美古关系正常化的核心障碍是美国对古巴的制裁，而要彻底解决这一问题需要国会废除相关法案，在共和党仍牢牢控制着国会的状态下，想要在解除制裁上取得突破异常困难。奥巴马为美古关系已“尽其所能”，而美古关系的各种“开创新、历史性”的功绩已被其“独占”，下届总统无论谁当选，都不可能像奥巴马这样为美古关系倾注如此多的热情和精力，届时美古关系正常化的脚步将不断放慢。
奥巴马此次访问没有与古巴革命领袖菲德尔•卡斯特罗会面，表明美国与古巴革命政权之间仍然心存芥蒂。奥巴马拒不关闭反古政治宣传的电台，此访专门会见了古巴的异见人士，在敏感议题上和劳尔•卡斯特罗多次交锋，并借助于在哈瓦那剧院的演讲之机大肆批评古巴的人权状况、宣扬美国价值理念、呼吁古巴政权进行改革，这些干涉古巴内政的做法又让人联想起88年前的情景，同时也坐实了不少古巴人的担忧：“美古缓和意在变换方式颠覆古巴政权。”
古巴离上帝太远，离美国太近

奥巴马的“古巴秀”难以驱除美古关系的阴霾

古巴民众围观奥巴马车队

在拉美，流行着一句颇有深意的话：“古巴离上帝太远，离美国太近”。关塔那摩海军基地长期被美国占领，对美国的安全与经济依赖一度让古巴沦为美国的附庸，一百多年来，美国一直觊觎着古巴成为倒向美国的“落地的熟果”，而古巴虽然通过坚持不懈的革命换取了主权独立，却始终没有摆脱美国的阴影。联合国已连续24年通过大会决议，要求美国结束对古制裁，美国却对国际社会的呼声置若罔闻。美国国内的“古巴调整法”和“干湿脚政策”鼓励着来自古巴的非法移民。
88年，弹指一挥间。88年后的古巴虽然能够以一种独立、强势的姿态迎接到访的美国总统，但88年后的美古关系依然笼罩在霸权主义的历史阴霾之中。
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