杨燕绥：应对老龄问题要及时|新供给|天弘基金|养老

前列腺记者

清华大学公共管理院教授杨燕绥（图片来源：新浪财经）

清华大学公共管理院教授杨燕绥（图片来源：新浪财经）
　　新浪财经 由中国养老金融50人论坛主办、天弘基金承办的中国养老金融50人论坛首届峰会于2016年2月27日在北京金融街召开。主题为“养老金政策、运营与投资”。清华大学公共管理院教授杨燕绥出席并参与“学术与实务圆桌论坛”。
　　以下为发言实录：
　　杨燕绥：这种论坛不是讲课，是思想的火花撞击。关于养老金何去何从，习主席也讲了应对老龄问题要及时，要综合，要科学，我在他讲话出台24小时之内写了一篇文章。我想给大家分享关于及时的问题，什么叫及时？主要是时间表和倒计时。进入老龄社会的时候，其实养老金费率达到10%左右，这个时候就进入了。这是我们国际研究文献以后得出了结论，进入老龄社会必须完善制度，让老人无后顾之忧，做到全覆盖，报基本。
　　过去这些年很努力，但是有些差异，一旦进入深度老龄化，费率会达到17%，这个时候就出现了企业说杀鸡取卵，老年人说养老金不够，所以是深度老龄社会。这个时候国家要做的事情是调结构，调参数，这个时候再靠提高费率去提高养老金是不可能的，要讲平衡怎么办？要调制度结构。主要是XX在1942年讲政府只能讲面包，激励公民积极就业，自己挣黄油，靠这个办法解决代替关系的办法。进入超级老龄社会，两个劳动人口供养一个人的时候，应该进行精细化管理，丰田给全世界的贡献，一不能犯错误，二是不能浪费。
　　未雨绸缪，倒计时，看这个国家做得怎么样，中国正在接近深度老龄社会，我们今天是进行结构调整，参数调整，整合服务体系三个问题的一个时机，恰逢时机，不能再延误了，必须在“十三五”规划解决，所以最后一句话，我非常赞成董克用老师的研究报告，还有专家们的观点，我们要夯实国民基础养老金。现在已经2250元了，这个水平还能不能涨？要再涨会不会引起通货膨胀？
　　第二，我们要放大职业年金，企业年金，基础养老金夯实以后把费率降下来，会有更多的企业去做年金。通过这个来激励人们去就业，英国进入深度老龄时期为什么取消社保部，改称就业与养老金部，所以一定要放大职业年金，包括企业年金。但是不是现在企业年金这种员工福利夯实，一定要夯实个人账户，让个人参与管理。第三是激励个人账户，不管你是买商业保险，还是城乡居民的养老储蓄，还有消费积分转换等等，个人账户要有养老金金额。我非常赞成上午有些专家讲到的税优减免，不要针对一个产品，一定要针对一个人的储蓄账户，像英国那样，按照平均预期，达到一定金额，取消优惠，没有达到的人全部给税收优惠，真正把三个支柱，夯实养老金，放大职业年金，激励个人长老储蓄，真正做到多支柱的全面发展。
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