广东“狗规定”被指成“僵尸”

八卦新闻

【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]省民进称违法养犬处罚不痛不痒，建议改规定，最高罚5千。
提案点击
南都讯 记者陈燕 实习生梁嘉倩 近日，东莞某小区发生德国黑贝宠物狗9天连伤7人的事故。业主们与狗的主人发生肢体冲突。现在养狗的人不仅越来越多，而且养的狗还向大型化发展。养狗隐患多，管理不到位。省民进将向省政协提交《关于修订〈广东省犬类管理规定〉的建议》的提案(下称“提案”)。
部分小区居民放任狗在院子、电梯里拉屎拉尿不收拾。住户之间因狗而起的矛盾、纠纷屡屡发生。《广东省犬类管理规定》要求，县以上城市、工矿、港口、机场、游览区及其3公里以内的地区，经济开发区、各类有对外经济合作的乡镇政府所在地，均列为犬类禁养区。但这形同虚设。由于防疫工作的开展和监督不到位，导致防疫质量和效果不佳，给犬类防疫安全留下极大的风险隐患。
“基本所有环节都没有按规定执行”。提案发言人、民进广东省委妇女工委主任陈丽霞介绍，现在广东省养犬行为存在诸多问题。犬类管理涉及工商、城市综合管理、卫生、动物防疫和公安等部门，相关部门之间职责不清，存在互相推诿的现象。
她介绍，单以公安部门对违章养犬行为的查处和捕杀为例，如果没有前期工商部门的严格依法登记及后期监督，公安部门的查处工作量就会大增；如果没有城市综合管理部门的执法配合，单靠公安部门的警力，捕杀违章犬只等执法任务的开展也会受阻；如果没有卫生、防疫部门的协助，公安部门在捕杀违章犬只的后续清理整治工作将难以顺利推进。
但违法养犬的处罚却不痛不痒。根据《广东省犬类管理规定》，违反规定者，罚款最高限额为200元。违反该规定的成本过轻，得不到犬主的重视，导致在禁养区养犬的人数越来越多，该规定难以起到警示、威慑的作用。在英国，违章养犬最高可罚款5000英镑。
提案建议，提高违法成本，参考北京做法，结合广东实际，将个人的罚款标准范围定为1000元—5000元，单位的罚款标准为2000元—1万元。
同时，从法律法规层面规范犬主的养犬行为。明确各行政管理执法部门的权责。建议公安部门作为养犬管理的主管部门，全面负责养犬管理工作。
(南方都市报)