东莞敬老院床位近四成空置

前列腺记者

【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]市民政局首次披露全市敬老院现状，床位平均使用率60.60%。

　　

东莞敬老院床位近四成空置

东莞敬老院床位近四成空置

老人需要得到更多的护理。

　　市民政局首次披露全市敬老院现状
　　文/广州日报记者汪万里 图/广州日报记者卢政
　　昨天，东莞市民政局在对石碣镇政协小组的提案进行回复时，首次披露了全市敬老院的现状：全市31家镇（街）敬老院床位平均使用率60.60%，最低的高埗镇敬老院仅26%。
　　而敬老院的占地面积，最大的是中堂镇敬老院（16698㎡），最小的是麻涌镇敬老院（780㎡）。这两个相邻的镇，敬老院的占地面积竟然相差了20倍。
　　对于石碣镇政协小组建议将条件成熟的镇街公办养老机构富余的资源推向社会，“公办民营”，东莞民政局回复称，该局正会同市人力资源局研究起草意见。
　　床位情况：平均使用率为60.60%
　　据统计，目前全市31家镇（街）敬老院总体占地面积为230365.11㎡。其中，占地面积最大的是中堂镇敬老院（16698㎡）、最小的是麻涌镇敬老院（780㎡）。
　　据统计，全市敬老院共入住老人1332人。其中，五保老人655人、占49.17%，自费老人676人、占比50.75%；政府供养老人1人，占比0.08%。
　　截至目前，全市31家镇（街）敬老院共有床位2198张，使用床位1332张，平均使用率为60.60%。床位使用率位于后三位的分别是高埗镇敬老院（26%）、中堂镇敬老院（26.47%）和谢岗镇敬老院（27.14%）。
　　不少城市的老人想进养老院要抢位置，东莞为什么反而会空置？对此，市民政局相关负责人表示，这跟东莞老人的传统观念有关，“很多老人喜欢跟女儿住在一起；他们还觉得，如果自己去敬老院，可能别人会认为儿女对自己不孝顺。”
　　此外，这也跟东莞近年来开展的居家养老服务有关，不少老人在家里就有专业的社工每天来进行护理，居家养老服务覆盖了东莞80%以上的农村社区。
　　还有一个原因是，东莞大部分镇街敬老院还没有对外开放，只接收本地户籍的老人，像樟木头、东城等少部分对外开放的敬老院入住率就很高。
　　管理人员：半数较年轻，学历较高
　　全市31家镇（街）敬老院，拥有管理人员88名，其中有编制者为14人，占15.91%。
　　在管理人员学历方面，本科学历21人、占23.86%，专科学历25人、占28.41%，高中学历32人、占36.36%，初中及以下学历10人、占11.36%。
　　在管理人员年龄方面，30岁以下6人、占6.8%，30~40岁（含30岁）32人、占36.36%，40~50岁（含40岁）30人、占34.09%，50岁~60岁（含50岁）12人、占13.64%，60岁以上（含60岁）3人、占3.4%。
　　可见，各镇（街）敬老院管理层中，半数以上较年轻且具有较高学历，整体管理人员队伍结构较好。但也有近一半的管理人员学历为高中或高中以下，六分之一左右管理人员年龄在50岁以上。
　　护理员：九成仅初中及以下学历
　　服务人员作为与入住老人接触最多、最直接影响老人服务质量的工作人员，在敬老院服务工作中占有重要地位。
　　据统计，全市31家镇（街）敬老院共有服务人员360人。人数最多的为樟木头镇敬老院（75人）、最少的为黄江镇敬老院（3人）和企石镇敬老院（3人）。
　　其中护理员共有214人，占服务队伍人数的59.44%。护理员队伍中，45人持证，持证率为21.02%；初中及以下学历193人、占90.2%，高中学历21人、占9.8%；无大专或本科及以上学历护理员。
　　护理员队伍的年龄结构，30岁以下3人、占1.4%，30~40岁（含30岁）12人、占5.6%，40~50岁（含40岁）99人、占46.3%，50~60岁（含50岁）82人、占38.3%，60岁以上（含60岁）18人、占8.4%。
　　建议：镇街敬老院由社会运营
　　东莞从2007年开始，市财政积极扶持镇（街道）敬老院建设，到去年，东莞全市31间镇（街道）敬老院均达到省级敬老院标准。但在硬件设施不断完善提升的同时，各镇街敬老院入住率低、服务模式单一，仍是大问题。
　　石碣镇政协小组认为，随着社会的发展，人口结构的改变，社会生活方式的转变，只有加快敬老院体制改革，实行“公办民营”化运作，才能促进东莞的社会养老事业健康可持续发展。
　　他们建议，将条件成熟的镇街公办养老机构富余的资源推向社会，采取承包、租赁、股份制等形式，把经营权、管理权、服务权交由社会组织（社工机构）等来运营。
　　民政局：正和人力资源局起草意见
　　针对这一提案，昨天，东莞市民政局回复称，目前，该局正会同市人力资源局研究起草《东莞市关于推进公办养老机构改革的指导意见》。该文件出台后，将为整合养老机构资源、运用市场化手段提高机构养老水平提供政策依据。
　　东莞市民政局说，东莞鼓励社会力量进入养老行业。“我们将进一步完善扶持社会力量参与养老服务的政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。”东莞市民政局说。
(广州日报)