民政部新规：单身证明取消 广东尚未落地

我一巴掌拍死你

[摘要]新规尚未在粤落地，民政部门仍可为有需要的机构或个人出具(无)婚姻登记记录证明。

南都讯 昨日，民政部新闻办官方微博“民政微语”发布消息：除对涉台和哈萨克斯坦等9国的公证事项外，群众将无需提供(无)婚姻登记记录证明。北京市民政局抢先落地，从9月15日起执行这一新规。
广东省民政厅反应则有点慢，南都记者昨日从省民政厅及部分地市民政局获悉，新规尚未在粤落地，民政部门仍可为有需要的机构或个人出具(无)婚姻登记记录证明。具体何时、如何执行新规？省民政厅并无计划，仅表示，民政部近日将召开新闻发布会解读新规，届时再按详细方案执行。
需开单身证明的多是房产业务
南都记者昨日了解到，目前省内各地还未收到相关文件，而在此之前，民政部门仍按照旧办法执行，继续为有需要的机构或个人出具(无)婚姻登记记录证明。
其中，无婚姻登记记录证明，一般简称为“单身证明”，包括证明未婚、离婚后无再婚、丧偶后无再婚等单身状态。单位入职入户、出国结婚、银行贷款、房产转让变更、夫妻离婚后证明房产情况以便子女入学就读地段生等，都需要单身证明。
市民需出具“单身证明”的各种情况中，房产买卖占大头。房产中介人士介绍，由于现行的限购限贷政策是基于家庭为单位，因此买家的婚姻状况成为其是否还有额度买房的必查情况。而对于卖家而言，卖家的婚姻状况则与个税免征挂钩。虽说现在绝大部分业主放盘都是要求实收房款，但如果符合免征个税条件，无疑又是吸引买家关注的一大亮点。
此外，东莞市公证部门工作人员介绍，确实有不少公证业务需个人出具(无)婚姻登记记录证明，“比如在一些继承公证方面，个人有无婚姻登记记录，对财产的分割有直接影响。如果没有婚姻关系，在有些案例中就没有继承权，关乎个人的切身利益，马虎不得”。
广州半年开出证明超9万件
据悉，广州近年来办理婚姻登记证明的人数逐年增多。截至今年6月底，广州市婚姻登记机关开具(无)婚姻登记记录证明共91083件，基本与去年全年的结婚登记对数持平。有婚姻登记处工作人员告诉记者，特别是这两年广州房屋限购等政策出台后，为房离婚的例子常出现，这些人的一大特征就是办完离婚手续就马上办理“单身证明”，因此婚姻登记处开证明的工作量也增加了不少。
在珠三角其他城市，年开具无婚姻登记证明也均在2万份以上，比如珠海4个婚姻登记处去年共开具23407份，佛山去年则达到30000份。
冲突
婚姻证明取消后
如何证明婚姻状况？
民政部：部门间直接信息核对
对于民政部取消办理无婚姻登记证明，多位受访民政部门人士均一致认为“这是好事”。此前，由于开具婚姻证明需要身份证、户口本、个人声明等，办理过程并不简单，且易遭遇办事人员刁难，成为市民办事难、办证难的一项“罪证”。
(无)婚姻登记证明取消后，有些机构仍需要市民出具，怎么办？“有的项目目前还是需要婚育证明的，比如未婚子女投靠父母入户，仍需本人提供(无)婚姻登记证明。”江门市公安局蓬江分局户政大队孙警官说，“我们看到了民政部的新闻，因具体文件还没收到，还要向领导汇报明确，到时看看是我们(公安)这边做调整，还是民政部门做调整，需要双方协调。”
“那就只能跟民政部门协商，给我们开放接口，让我们也可登录他们的系统，去查询相关个人的婚姻状况。”受访公证部门工作人员介绍。
民政部门人士表示，民政部门将和需要市民出具这类证明的相关机构比如住建、教育、公安、银行等协商解决这些问题。广州市民政局相关人员也提到，广州一直在推行市民卡信息整合工作，个人信息一旦联网，经本人授权后部门之间便可查询。
昨天下午，民政部官微发布消息明确，(无)婚姻登记记录证明取消后，各地民政部门将通过部门间直接信息核对等方式，为需要核查当事人婚姻登记情况的相关部门提供便利，避免办事群众奔波。
案例
3年开5次未婚证明
女白领吐槽：跑断腿
职场女白领小敏(化名)毕业这几年办的最多的就是无婚姻登记记录证明，也称“未婚证明”。“算下来，我在广佛两地起码办了5次未婚证明。”小敏告诉记者。
第一次办未婚证明，是在2012年进入广州一公司工作时。小敏说，入职需要未婚证明，公司可能是为了便于计生管理。
2014年，是小敏办未婚证明最频繁的一年，用她的话来说是在广佛两地跑断腿。当年3月，小敏跳槽到佛山一家企业，办理入职手续时同样要出具未婚证明。
过了不到一个月，小敏在佛山购房，在开发商罗列的一串资料里，其中一条需要她提供未婚证明。工作人员告诉她，这在办理银行贷款时需要用到。
4月份，小敏要把户口从广州迁到佛山市人才市场，未婚证明又是必需的材料之一。对于迁户口为什么需要未婚证明，小敏不太理解。
6月，户口成功迁到佛山后，小敏又在佛山市禅城区民政局开了一次未婚证明，这次是因要结婚了。男朋友是军人，两人结婚要给部队提交结婚申请，由部队批准后，地方民政局才能办理结婚登记。提交结婚申请的其中一项材料，就是女方户口所在地民政部门开具的未婚证明。
疑问
婚姻证明真的能证明婚姻状态？
婚姻证明真的能证明这个人的真实婚姻状况吗？事实上，目前全国各地结婚登记信息未联网，在一个婚姻登记处辖区内没有查到婚姻记录，并不能代表在其他地方没结过婚。
小敏也表示，未婚证明只能证明申请人在某一时段在该辖区的婚姻状况，并不能完全证明申请人的婚姻状况。比如她开具的未婚证明会写明：证明某某近3个月内在该辖区民政局没有过婚姻登记记录。“我也不知道各地的婚姻登记系统有没有联网，如果一个人户口在广州，配偶户口在湖南，在湖南领证，在广州民政局能不能查出他已婚？”
小敏说，更荒谬的是，她的户口从广州迁到佛山才一个多月，就到佛山民政部门开具未婚证明，这里根本不可能有她近3个月的婚姻登记记录。
另一个问题是，未婚证明还有一定的使用时效，从3天到两个月不等。如果过了时效，就要重新办理。“如果我在开了证明的第二天就去登记结婚，能光凭这张证明就断定我是单身吗？”
珠海市民政局有关人士也表示，“在全国信息未联网前提下，这项证明的可靠性并不能令人放心。很多部门设置该项证明，确实没必要。”她说，曾有同事遇见两名僧人办理无婚姻证明，只因宗教主管部门要求有此项证明。
在小敏看来，单身证明形式大过实用。如果各部门数据能共享，或需要收取证明的单位直接发函跟民政部门要数据，不是更便民吗？
民政部也意识到问题的存在。今年7月，民政部表示正推进全国婚姻登记信息联网，及与相关部门之间的信息共享，研拟相关政策，逐步为当事人提供更为便捷的出证、核证服务。
策划：南都记者 柴华
统筹：南都记者 吴润凯 寇金明
采写：南都记者 李拉 曾春花 曾群善 吴润凯 曾育军 黄义 曾常敏 郭锐川
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(南方都市报)