党建带动产业发展 力促脱贫攻坚乡村振兴
广东鉴江经济开发试验区位于化州市城市规划发展城东片区，总面积38平方公里，是化州市委市政府行政中心所在地，是化州通往茂名市，向东向海发展的东大门。全区有户籍人口5万多人，区党委下辖22个党（总）支部，有党员1105名。去年以来，在化州市委、市政府坚强领导下，鉴江开发区党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持党建带动产业发展，力促脱贫攻坚引领乡村振兴。2019年，鉴江开发区在化州市经济社会发展考核中排位第一，区党委在基层党建工作考核中获得“好”等次。 >头雁带领 率先垂范打赢脱贫攻坚战
鉴江区党委以组织力提升为重点，深入贯彻实施广东省基层党建三年行动计划，精准实施“头雁”工程，该区党委书记邓砺锋率先垂范，带领区领导班子成员以及各村（社区）党支部书记狠抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴工作，全面决战决胜打赢脱贫攻坚战。
一是落实书记遍访贫困户制度。该区认真贯彻五级书记抓乡村振兴工作制度，坚持遍访贫困户，倾听贫困户心声，检查指导脱贫攻坚成效，推进乡村振兴发展工作。截至目前，全区共有贫困户228户，书记遍访率达100%。
二是深入开展党员联系户活动。发挥村级党建指导站作用，大力推动党员在打赢脱贫攻坚战中发挥先锋模范作用，帮助贫困户解决日常生产生活遇到的问题。全区500多党员主动联系服务群众4000多户，实现联系服务全覆盖，其中162名党员主动结对联系帮扶贫困户228户。
三是大力实施产业扶贫工程。建立鉴江区脱贫攻坚党旗红“党建 ”品牌项目，采用“公司 合作社 基地 农户”的模式，带动贫困户和村民脱贫致富。如百室堂村88户340人成立农作物种植专业合作社，投资参股茂名谷林农业党支部绿色农产品产业园建设，每年获得总收益达90多万元，人均年分红收入2700多元。同时，带动周边农户发展四季豆、圣女果、黄秋葵、水果玉米等高效农业，提高土地附加值，有效地增加农民收入。目前，全区共建产业基地5个，分别为百室堂村投资参股绿色农产品产业园项目、三个光伏发电项目、华聪项目和57个分散项目，总投资688.9万元。有劳动力贫困户29户36人全部与产业基地签订种养收购协议，建立了稳定的带农益农机制。 >健全制度 全面推动乡村振兴发展
鉴江区在推动乡村振兴以及农村人居环境整治工作中，通过建立健全各项规章制度，层层抓落实，全面推动乡村振兴发展。
一是严格落实五级书记抓乡村振兴责任制。建立健全乡村振兴工作领导小组，每月定期研究部署乡村振兴和人居环境整治工作。制定《鉴江区实施乡村振兴战略工作方案》《鉴江区抓党建促决战决胜脱贫攻坚方案》等文件通知，精心组织，周密部署，稳步扎实推进乡村振兴工作。同时，成立乡村振兴专班，明确实施乡村振兴战略领导小组专项组组长，印发《关于鉴江区班子领导成员挂钩联系驻点村人居环境综合治理工作的通知》《鉴江区“最美庭院”评比活动实施方案》等通知，进一步理清工作思路，强化区领导班子成员抓乡村振兴“一岗双责”和村书记主任的第一责任，有效推动实施乡村振兴战略责任落实。
二是加强实施乡村振兴战略能力培训。充分利用区村两级党校平台，定期举办村党组织书记抓党建促脱贫攻坚引领乡村振兴专题培训班，让村书记熟悉扶贫政策，提高脱贫攻坚成效。邀请化州市委党校讲师作习近平总书记关于“三农”工作论述摘编专题辅导。2019年以来，全区举办脱贫攻坚及乡村振兴专题培训班15次。
三是激励干部敢于担当主动作为。鉴江区党委召开脱贫攻坚和乡村振兴一线干部座谈会，开展关怀慰问基层一线干部活动，最大限度激发基层干部决战决胜脱贫攻坚的内生动力。同时，持续整治扶贫领域不担当不作为的现象，对决战决胜脱贫攻坚中状态不佳、被动应付、推诿扯皮、问题突出的干部，坚决予以处理，对典型问题在全区范围内进行通报。目前，全区投入30多万元制定“我们家的三评”宣传专栏86个，制作高质量宣传标语牌300个，分别制作“星级卫生家庭”“星级文明户”“文明家庭”“门前三包标识牌”3400个，成立鉴江区“三评”工作领导小组，推动各村有效开展“三评”“三包”以及“小三园”建设工作，积极营造良好村风民风，凝心聚力建设美好家园。
>干群合力 深化农村人居环境整治
为深入开展农村人居环境整治工作，建设生态美丽宜居新农村，鉴江区确定每周星期一为全区“美丽庭院清洁日”，对人居环境整治工作持续攻坚，干群合力，奏响人居环境整治“五部曲”。据统计，去年以来全区共清理垃圾1.6万吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物0.9万处，拆除危房、猪舍、牛棚0.37万间，整治三线350多处。
一是党建引领“一线”推动。鉴江区党委主动作为，积极联系挂钩的市领导深入到村开展现场督导调研，科学指导推动人居环境整治工作。区党委书记邓砺锋、管委会主任曾桃经常深入到挂点联系村，实地了解人居环境情况，协调解决整治过程中遇到的问题，推动人居环境整治有序开展。全区领导班子成员带领党员干部，定期每周一下午带头拿起扫把，带头清除挂点村中垃圾，赢得广大村民的好评。自去年11月份以来，该区每月组织党员干部、教师、学生、志愿者、村民小组长等5000多人，开展千人大扫除活动，全面整治生活垃圾、污水及杂草杂物，赢得了党心民心。
二是党员干部身先士卒。鉴江区建立党员联系群众分区包片制度，全区党员干部特别是公职人员全部动起来，有能力党员挂钩联系到村组到农户，包片包干责任到人。目前，该区农村500多名党员联系到户，以党员干部为示范，自觉带头开展辖区范围内的卫生整治工作，带头搞好自家环境卫生，做到全面覆盖，不留死角。
三是“五团”发力攻坚重点。鉴江区注重发动群众团体、青年团、妇女团、学生团、志愿团等“五团”力量，在村委会和理事会的组织下，每个自然村都建立微信工作群，动员村民、青年、妇女、学生、志愿者等人员积极参加农村人居环境整治。
四是干部走出机关返乡助力。全面摸清全区5个行政村86条自然村的所有公职人员，并登记造册，逐一跟踪落实。首先组织好全区机关单位干部的公职人员回村参加农村人居环境整治攻坚战暨“美丽庭院清洁日”活动，率先带头搞好自家环境卫生、落实门前三包工作。
五是点评促学以奖促干。鉴江区每月组织全区各村理事会长、村队长开展“走看想学比”活动，现场参观学习，并集中观看市核查组反馈意见和暗访图片。区党委管委主要领导进行逐张点评，提出整改意见，让村长们看到差距，激发村理事长开展人居环境整治内生动力。此外，鉴江区还制定《鉴江区实施农村人居环境整治攻坚战激励措施及办法（暂行）》，对在开展人居环境整治工作中表现突出、能够按照时间节点完成干净整治任务标准的区驻村直接联系群众干部、村“两委”干部进行不同等次的奖励，有效地调动干部工作积极性。 >聚焦产业 以产业发展引领乡村振兴
今年4月15日，鉴江区迎来一大盛事，乐穗农业茂名市无核沃柑产业（核心）示范区签约暨项目启动仪式在鉴江区百室堂村举行，化州市委副书记、代市长邓泽友现场为示范区揭牌，标志着茂名市乐穗农业科技公司无核沃柑标准化种植项目正式落户化州。该项目整体规划建设周期为15年，总项目投资额超过2亿元，采用“企业 合作社 基地 农户”的合作模式，逐步发展成为融合种苗、种植、研发、加工、销售以及休闲旅游于一体现代农业园，以产业发展引领乡村振兴。同时，鉴江区还大力发展“一村一品”“一镇一业”，成功申报旺山村“莲子”项目和东方红村“罗非鱼”项目，进一步加快农村产业集聚发展，促进农村农业集约化、规模化经营，带动农民发展产业致富，全面引领乡村振兴发展。
茂名日报社全媒体记者 梁郁文通讯员余李进
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