政务服务改善助营商环境提质增效
广东佳成循环科技有限公司最近成立，于月前开始申办营业执照。该公司的母公司总部在香港，因为客观原因，文件材料最近几天才准备充分，然而新公司预用名称10月6日到期，时间很紧迫。当时是10月5日，正值国庆假期。市政务服务数据管理局知悉情况后，决定开通绿色通道，安排工作人员加班为客商解决燃眉之急，只用一个小时，就办好了营业执照（见茂名日报10月6日A1版）。此事经本报及旗下新媒体报道后，在社会上引起了不小的反响，市民纷纷点赞；政务服务加强后对我市营商环境带来了质的跃升。
去年以来，我市认真落实深化“放管服”改革部署，以“数字政府”改革建设为抓手，全面构建“1369”审批便民服务体系，推动我市政务服务跃上新台阶，有效提高办事便利度，不断优化营商环境。“数字政府”与政务服务深度融合的经验得到省委改革办的肯定。
2019年6月，市府办印发《茂名市构建“1369”审批便民服务体系实施方案》，吹响我市构建“1369”审批便民服务体系的号角。“1369”审批便民服务体系是指“坚持一个服务理念，提升三大服务平台，创新六种服务模式，强化九项服务保障”。各有关职能部门迅速行动起来，短短不到4个月时间，“1369”审批便民服务体系渐见成效。
优化行政服务中心建设，线下服务水平大幅上升
我市不断优化实体大厅建设，市行政服务中心完成了二期扩建，已进驻或委托综合窗口受理的部门45个，进驻率92.7%；依申请办理政务服务事项1875项，进驻事项1672项，事项进驻率89.2%；供电、供水、供气、通信等市政公用事项也已进驻，近期还将增设出入境管理、税务专窗，可与公安车管业务一样实现多点办理。积极探索政务服务新模式，以办好“一件事”为标准，全面推行“一窗受理”改革，开展“一件事”主题集成服务，探索“全市通办”，推行“最多跑一次”服务承诺，叫响“办事难找‘帮办事’”，有效提升了服务能力。
卜先生是河南人，今年3月在茂名市茂南区某楼盘从事机械操作工作，因机械故障，造成腿部受伤住院。出院后，于5月13日在茂名市行政服务中心综合窗口申请“劳动能力鉴定”，该事项承诺办结时限为50个工作日。由于卜先生处于失业状态，没有其它经济来源。在提交资料23天后，于6月5日向“帮办事”工作站提出帮办诉求，希望加快办理。“帮办事”工作站将卜先生提请加快办理诉求提交市人社局，建议对弱势群体给予“兜底”服务，加快办理相关手续。多方协调后，卜先生提前29个工作日办完了相关手续。这是市行政服务中心叫响“办事难找‘帮办事’”的真实写照。
加快“数字政府”建设，夯实全市“一张网”基础
成立了“数字政府”改革建设领导小组和数字广东茂名市分公司，建立健全“数字政府”改革建设“管运分离”的体制机制；“数字政府”基础建设取得突破，政务云平台茂名节点已成功点亮；深化“数字政府”在政务服务方面的应用，率先借助数字广东公司力量，部署一体化在线政务服务平台，搭建茂名特色的统一申办受理系统；结合一体化在线政务服务平台改造，完成市县镇村四级2297个窗口集约化建设，行政权力及公共服务事项共70230项事项认领、梳理及公布，其中市县两级事项可在线申办率达87%，形成全市四级政务服务“一张网”，并实现与国家、省网上政务服务平台对接。市县镇村四级部门及事项全部在广东政务服务网茂名分厅上对外展示，为群众办事提供指引。
今年下半年以来，按照省、市2019年政务服务事项标准化专项工作的统一部署，在实现政务服务事项名称、编码、依据、类型在国家、省、市、县“四级四同”和省政务服务事项实施清单“十统一”要求的基础上，重点解决事项子项拆分、办理情形精细化等问题。截至8月底，我市政务服务事项已纳入2175项，事项梳理比例达90%，为“一网通办”提供有力支撑。
推广“粤省事·好心茂名”，把服务送到企业百姓身边
“使用‘粤省事·好心茂名’微信小程序，开车出行带手机就行了。”“使用‘粤省事·好心茂名’，可在网上缴交水电费了。”“粤省事·好心茂名”自去年9月上线运行后，以便捷、良好的体验效果赢得用户的称赞。据悉，“粤省事”是“数字政府”移动民生服务平台，茂名是全省第二个上线粤省事专版服务的城市，“粤省事·好心茂名”微信小程序旨在结合茂名实际，打出“好心茂名”品牌，为群众和企业提供更优质、更便利的移动政务服务。
为提升“粤省事·好心茂名”小程序应用水平，强化“指尖办”，我市以公安、人社、公积金、税务、医疗健康等领域为重点，梳理高频便民服务事项按统一规范接入“粤省事·好心茂名”，同时组织市县镇村四级政务服务大厅统一开展线上线下宣传推广应用工作。截至9月30日，“粤省事·好心茂名”微信小程序实名注册用户量突破90万，共上线497项政务服务事项，其中茂名本地特色事项25项；涉及办理类298项，查询类199项，其中425个事项实现“零跑动”。目前，正在推进公积金提取、电子医保一卡通等事项的接入，“粤省事·好心茂名”政务应用水平不断提升。
茂名日报社全媒体记者 董玉奎
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