我市着力推进学前教育城乡一体化发展
市第一幼儿园的小朋友在风景如画的园区玩游戏。不忘初心 教育强市
——奋进中的茂名教育系列报道之四
5月30日，在广东省学前教育推进会上，作为四个地级市代表之一，我市在会上作了经验介绍。“目前，我市普惠性幼儿园（含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）在园幼儿比例85.93%，在全省各地级市排名第一；公办幼儿园在园幼儿比例42.7%，全省排名第三。”茂名市教育局局长罗欣荣介绍说，我市学前教育取得了长足发展，多项指标居于全省前列，已经成为我市教育品牌的一大亮点。
为确保每一名孩子就近入园、接受优质学前教育，我市高度重视学前教育的发展，以推动幼儿园“四化建设”（普及化、规范化、优质化、特色化）为抓手，不断强化政府主导，将发展学前教育纳入地方教育发展规划，从政策制定、财政投入、园舍建设、人员编制、教师培训、提升质量等方面入手，积极扩增普惠性学前教育资源，推进学前教育发展。
截至2018年底，我市在园幼儿31.42万人，学前教育三年毛入园率为96.89%。全市独立建制幼儿园1578所，规范化幼儿园1051所，全市103个功能镇共建有规范化乡镇中心幼儿园113所。常住人口4000人以上的行政村均建有幼儿园或小学附设幼儿园。2018年与2010年相比较，我市幼儿园总数增幅112.1%，公办园增幅821.9%，乡镇中心幼儿园增幅109.1%。全市学前教育办学规模明显扩大，办学结构更加优化，办园条件逐步改善，普及程度和保教质量稳步提升。
▶▷政府加大投入，为民工程惠及千家万户
近年来，我市制定了《茂名市发展学前教育行动计划》《茂名市促进学前教育普惠健康发展行动方案》《普惠性民办幼儿园认定、扶持、管理办法》《幼儿园建设专项规划》等系列文件，为促进学前教育科学发展提供了政策保障。
我市将学前教育列入财政预算，加大财政对学前教育的投入力度，支持力度逐年增大。2017年财政性学前教育经费投入4.82亿元，2018年财政性学前教育经费投入5.56亿元，主要用于幼儿园建设、教师待遇、幼儿园运转等方面，切实保障幼儿园长效发展。我市从2019年起建立学前教育生均公用经费拨款制度，公办幼儿园生均公用经费拨款执行省定标准。对普惠性民办幼儿园参照公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准给予经费补助。
▶▷公民办并举，学前教育实现普及化
记者从市教育局基础教育科了解到，这几年，我市统筹兼顾，积极推动公办幼儿园发展，积极推进公办幼儿园扩容提质工程，坚持把“公益性”写在学前教育发展的旗帜上。2011年至今，全市新建、改扩建公办幼儿园302所，改扩建小学附设幼儿园276所。针对城区公办学前教育学位紧缺的问题，各级政府都下了大力气，市政府拟投入3000多万，在中心城区筹建茂名市第三幼儿园，可增加公办幼儿园学位600个；高州市投入3000多万整体搬迁高州市第一幼儿园，拟于11月6日开园；化州市计划投资1955万元在原化州市第十中学的校址上建设河西街道中心幼儿园第二园区；信宜市投入1700多万，规划新建信宜市职业技术学校附属幼儿园；电白区投入近1500万改扩建电白区委区府幼儿园。
我市按照“大村设园，小村联办，就近入园”的原则，实施农村幼儿园优先发展工程，充分利用中小学布局调整后闲置校园和富余校舍，改建和增设幼儿园，进一步扩大学前教育资源。近年来，我市统筹使用中央、省的学前教育专项资金和创强创现的专项资金约2亿元用于农村幼儿园建设，进一步保障农村学前教育学位供给，农村新增学前教育学位6万多个。
为让更多适龄幼儿“家门口入园”，近年来，我市认真抓好住宅小区配套幼儿园建设。2017年9月，我市出台《茂名市住宅小区配套幼儿园建设和管理工作暂行办法》。目前，我市第一所无偿移交给市政府的住宅小区配套幼儿园——保利东湾小区配套建设的东湾幼儿园正在进行工程收尾，将于近期移交政府，拟于明年春季正式开学。我市各城区已规划并准备建设的住宅小区配套幼儿园13所，建成后均交由政府办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。
此外，我市也不断加大力度，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，在中央和省级学前教育专项资金的分配和教师培训方面，也向普惠性民办幼儿园倾斜。近年来，我市社会办园热情高涨，投资1000万以上按省一级幼儿园标准建设的民办农村幼儿园有42所，电白区林头镇骏达幼儿园，化州市长岐镇实验幼儿园等等这些农村民办幼儿园起点高、规模大，为农村提供了优质的学前教育资源，成为农村幼儿园的有力补充。
▶▷完善基础设施，办园标准实现规范化
茂名市第一幼儿园是茂名市志记录的茂名市第一间幼儿园，创建于1960年3月，与我们的城市共成长。在这个已有近六十年历史的幼儿园，记者看到的是生机勃勃、稚趣满满的景象。“这几年政府不断加大投入支持，特别是教育创强，加强了幼儿园的硬件建设，改善了办园环境，现在的教育创现，加强了内涵建设，全市学前教育这几年发展很快。”该园园长徐昭媛告诉记者。徐昭媛18岁就从事幼教事业，相继在市二幼、一幼工作三十多年，见证了我市幼儿教育的发展。
记者了解到，近年来，我市着力抓好幼儿园规范化建设，设置了办园规范与标准，以评促建，以奖促建，切实做到“筹建一所，合格一所；审批一所，规范一所”，积极引导民办幼儿园规范化建设。
我市统筹使用各级学前教育专项资金，优先用于建设乡镇和村级幼儿园，创建了一批市一级农村公办幼儿园。经过几年的努力，我市农村公办幼儿园实现从无到有、从小到大的跨越式发展，并逐步向优质、规范的方向迈进。
▶▷强化师资建设，保教水平逐步优质化
5月17日，我市在信宜举办了第18期学前教育直播课堂教研活动。300多名来自全市各学前教育机构的老师到现场观摩，而在全市120多个直播点，有近6000名老师通过直播视频听课。我市利用信息化手段，充分发挥示范性幼儿园的辐射、带动作用，于2015年创办了学前教育“直播课堂”，邀请专家名师来我市讲学，将示范园的精品培训课程直接送到最基层幼儿园，供全市幼儿教师观摩和学习，帮助农村幼儿园转岗教师尽快适应幼儿园的岗位，受益教师10万多人次，解决了以往送教下乡和外出学习耗时长、成本高、受益面窄的弊端，收到很好的效果，得到省教育厅的充分肯定。
我市也充分发挥头雁引领作用，实施强师工程。我市现有广东省特级幼儿教师4人，副高级幼儿教师25人，获得广东省中小学教育教学成果奖3项，国家级课题1个。我市挂牌成立了省级和市级名园长（名师）工作室6个，侧重培养一批综合素养高、专业能力强、管理水平优的乡村园长（名师），使其成为乡村幼儿园发展的中坚力量。据“广东省陈洪樱名师工作室”、市一幼副园长陈洪樱介绍，名师工作室每年都要到各乡镇或市（区）送教下乡，结对帮扶乡镇幼儿园，开展名师公益课堂，引领各地幼儿园提升保教质量。
我市以15所省一级幼儿园、50所市一级幼儿园作为领衔幼儿园，就近联合若干所农村幼儿园，对其进行帮扶，实现管理经验共享、办园行为互促、优秀师资互派、教科研工作互动。
▶▷深化内涵建设，打造教育品牌特色化
我市不断强化幼儿园的内涵建设，深化幼儿园教育改革，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，养成良好的品德与行为习惯，促进幼儿身心全面和谐发展。按“一班一主题，一园一特色，一县一品牌”的发展思路，鼓励幼儿园办出特色。我市幼儿园百花齐放，涌现出了一大批以体育、艺术、建构活动、传统文化等为特色的品牌幼儿园，满足了人民对学前教育多样化的需求。
据市教育局副局长潘华耀介绍，我市未来将依托广东茂名幼儿师范专科学校、茂名市第一幼儿园、茂名市第二幼儿园，组建三大幼儿教育集团，发挥龙头示范作用，以强带弱，以城市带农村，辐射带动全市学前教育强劲发展，提高全市学前教育管理水平和办园质量。
学前教育是终身学习的开端，办好学前教育责任重大。我市将不断推动学前教育普惠规范优质发展，满足人民群众幼有所育的美好期盼，为全面建成小康社会作出应有的贡献。
茂名日报社全媒体记者 陈艺平 梁爽 通讯员 吴月明 刘付山 市区只有两所公办园，教育局的家里没小朋友吗？
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