招优商引强企 助力茂名临港产业发展
茂名博贺新港区计划到2030年吞吐量超1亿吨。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄
7月23日，茂名滨海新区管委会与广州港集团签订深化港口合作框架协议，这意味着茂名将携手全球排行前五的港务集团共同开发备受关注的深水大港。“全球排名第五的广州港集团，是茂名港发展所追求的有理念、有经验、有实力的伙伴。”茂名市委书记许志晖说。
近年来，茂名不断发出渴望行业顶级伙伴信号，也收到越来越多的“回音”。2018年，到茂名投资考察的企业超100批次，平均每周2批次；全年引进千万元以上投资项目超450个，协议投资总额达2269.2亿元。
在我省构建“一核一带一区”区域发展新格局中，茂名被定位为沿海经济带，成为东西两翼产业发展的主阵地。如何通过引进业界顶尖伙伴，来推动新一轮发展？茂名拿出了最大的诚意和最大的努力。
以大港口带动大产业
骄阳似火的盛夏里，茂名博贺新港区通用码头一片繁忙。一字排开的8台大型门吊向海而立，码头工人正在操作机械装卸万吨巨轮的货物。今年3月22日开港的博贺新港区，预计到2030年吞吐量将达到11200万吨。建设博贺新港区是茂名向海而兴作出的重要部署。茂名的设想在于，以大港口带动大产业，以大产业“引爆”大发展，打造千亿级临港产业集群。如此，深水大港的开发尤其关键。
《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》提出，优化整合全省港口资源，形成以珠三角港口群为主体、粤东和粤西港口群为两翼的港口发展格局，并以广州港、深圳港为龙头打造两大世界级枢纽港。
茂名迅速迈出重要一步：7月23日，茂名滨海新区管委会与广州港集团签订深化港口合作框架协议，双方将在茂名港博贺新港区码头基础设施、物流枢纽设施、港区综合服务等项目进一步加强合作，努力把博贺新港区打造成为仓储物流运营中心、海上能源新通道。
事实上，行业领域的顶尖企业也在挑选重要的合作对象。近年来，广州港集团在建设经营好广州本辖区港口的同时，也加快实施“走出去”战略，利用广州港的品牌优势和管理经验，积极参与珠三角和粤东粤西重点城市的港口建设。广州港集团提出，将以最快的速度培育市场，做大做强茂名港，助力茂名向海而兴。
“招商就要找龙头性、标杆性的企业，此次与茂名签约的广州港集团是有实力、有理念、有经验的‘发展同盟’，将进一步支持茂名市石化产业扩能，保障茂名市及粤西地区能源供应。”茂名市委党校行政学教研室主任郭柳纤分析认为，茂名重点项目多，需要投入的资金也多，迫切需要与有实力的公司合作发展，助力茂名形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。
城市推介“带足诚意”
10多天前，茂名在2019北京世界园艺博览会“广东日”期间，相继举办“北京世园会·茂名市投资推介会”和“北京世园会茂名专场活动”。作为广东省4个重点参与“广东日”活动的地市之一，茂名期望借助世园会这个世界窗口扩大城市影响力。
带着十足的诚意，茂名市相关领导在推介茂名时相当“卖力”，重点就现代农业、高新科技、文旅康养、大健康等产业作推介，分管这4个领域的副市长悉数登台，介绍各领域的背景、优势、政策。
“茂名具有投资要素成本较低、投资性价比较高、消费市场潜力巨大、营商创业环境较好等明显优势。”推介会上，茂名市长袁古洁向企业发出邀请，“茂名将全心为企业提供全生命周期一站式服务，让大家热心投资、安心经营、顺心发展。”
据了解，推介会现场签约企业达14家，其中不乏粤海集团、海康威视、普洛斯、绿地集团、中化建等重量级企业。
近年来，不少投资者看到了茂名的发展潜力，一大批央企和知名民企相继与茂名签订战略合作协议，为茂名振兴发展注入了崭新活力。2018年7月，一项投资规模超500亿元的产城融合大型文旅综合开发项目签约落地茂名，投资方是国内文旅领域的标杆企业华侨城集团。根据规划，该集团将把茂名南海旅游岛打造成广东省滨海旅游核心区、国家级多元化滨海旅游度假示范区、国际化旅游文化重要窗口。
招商引资“加快速度”
“这是一个跑在‘高速路’上的项目，一座综合性粮油产业加工基地将以最快的速度成型。”在茂名滨海新区141亩益海嘉里项目工地上，现场负责人说。这个有世界500强企业背景的投资项目，从签署投资协议到开工建设仅用42天，刷新了茂名招商引资速度。
上述项目是新加坡丰益国际旗下益海嘉里粮油、食品加工基地项目， 总投资12亿元。在茂名滨海新区规建局，一张已成档案的《施工许可证办理推进计划表》记录了7个部门在该项目推进上的通力合作，上面标注的审批时间节点、责任单位和责任人则成为了这场“冲刺跑”的印证。
“好的营商环境不仅能让投资商成为‘铁杆粉丝’，还会让他们成为茂名招商的‘代言人’，主动介绍他们的朋友、合作伙伴前来投资落户，引发‘以商引商’的乘法效应。”茂名市商务局副局长杨曦认为。“益海嘉里项目高效推进有示范效应，助推茂名形成招商引资‘强磁场’。”
一连串“加速度”的背后，使得“在茂创业”的基础更加坚实。为努力打造营商环境高地，去年以来，茂名启动实施了十大领域54项改革任务。其中，向县级政府下放行政职权24项，向经济功能区下放19项，赋予县级政府和“三大平台”更大自主权。而在加快工程项目审批制度改革方面，今年茂名将推行并联审批、联合评审和投资项目承诺制，确保工程项目总体审批时间压减到45个工作日。全面推开“最多跑一次”“只进一扇门”办事模式。
茂名还致力于打造要素成本洼地。与珠三角核心区相比，茂名工业基准地价仅为其2/5；电价比珠三角平均水平低一成左右；用水均价比珠三角平均水平低12%，其中，工业用水价格约比珠三角低两成。这些投资的比较优势，成为企业在茂名发展的竞争优势。
茂名还努力打造创业热地。目前，茂名常住人口城镇化率仅为43%，低于全国的59.58%，更低于广东省水平。较低的城镇化率，意味着更大投资空间。2018年，茂名新增常住人口10.91万，相当于日增300名茂名人，排广东第五位，创近年最好水平。恒大、保利、绿地等一批知名城市运营企业竞相参与茂名城市建设，正是看中茂名城镇化发展的潜力。
今年是茂名市建市60周年。过去60年茂名因油而兴，未来60年茂名将向海而兴。业界顶尖伙伴的纷至沓来，为茂名城市的自我升级打开了新的无限想象空间。
本文转载2019年7月27日《南方日报》
南方日报记者 刘俊 刘栋铭 通讯员 江海生 张平泰
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