重化工业之城踏上绿色崛起之路
.天上的“茂名蓝”、郁葱的“滨海绿”已成为茂名这座城市的生态符号。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以问题为导向综合施策，高位健全防治体系，强化联防联控，全力打好污染防治攻坚战，稳步推进生态文明创建工作，成功实现了一座重化工业城市的绿色崛起。据省环保厅最新公布的全省城市空气质量状况显示：茂名今年5-6月的空气质量蝉联全省第一，上半年空气环境质量综合指数排名全省第三，至此，我市环境空气质量连续两年半排名全省“三甲”；被列为全省重点整治河流的小东江，已连续三年实现年度水质整治目标，是全省“四河”整治中唯一一条连续三年水质达标的河流；2017年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核结果最近公布，茂名以“优秀”档次位列全省21个地级以上市第二名，受到省政府通报表扬。空气质量连续两年半稳居省“三甲”被誉为“南方油城”的茂名，由于历史原因，茂石化炼油厂就坐落在市中心城区。作为传统印象中的重污染产业，茂名石化的污染状况，时刻触动着市民的敏感神经。“以前经常会闻到一股臭味。”年逾七旬的柯伯，居住在市区河西白银街，从小在茂石化炼油厂旁边长大，他指着厂区内高大的烟囱说，以前看到炼油厂的烟囱，冒出的往往是黑烟，轻风吹过，一股浓浓的臭味便会笼罩在四周，令人作呕，而“现在冒出的都是白烟（水蒸气），臭味很难闻到了”。“我们不仅追求经济效益，更重视生态环境保护。”茂石化水务部负责人告诉记者，2013年以来，茂石化累计投入40多亿元用于环境治理，完成“碧水蓝天”环保治理项目及公司级环保整治项目，还投入1000万元建成环境在线监测系统，有效改善了石化产业园区的空气质量，为市区空气质量的好转作出了重要贡献。据市环保局介绍，近年来，我市认真贯彻落实国家《大气十条》等政策措施，先后出台污染天气应对、大气污染防治攻坚等综合防治方案，健全环保工作统筹协调机制，高位部署推动，细化责任措施，全区域开展源头防治行动，取得良好效果。近五年来，茂名环境空气质量持续向好，在全省排名逐年上升：2014年排名全省第六，2015年排名全省第四，2016年以来连续两年半排名稳居全省第三。这一成绩的取得，是市委、市政府团结带领全市人民共同奋斗出来的结果。——重点推进石化行业超低排放。“十二五”期间，我市重点企业已完成脱硫、脱硝、除尘工程建设和升级改造，茂名热电厂5号、6号机组，脱硫效率提高到93%，茂石化公司炼油分部CFB锅炉脱硫效率从60%提升到85%以上已完成超低排放改造。同时，实行环境监察网格化监管，加大对重点企业大气污染物处理设施运行情况的监督检查。——扎实治理挥发性有机物（VOCs）。2017年以来推动茂名石化等113家重点企业完成LDAR技术应用，督促新华粤等163家重点企业通过“一企一策”专家评审，完成267家储油库、加油站、油罐车油气回收治理，关停了120多家不符合环保排放要求的小油厂，引导涉油化工企业进入茂南石化工业园统一监管。——加快落后产能淘汰和设施升级改造。2017年以来，清查淘汰涉“地条钢”企业5家、产能78万吨；清理整治“小散乱污”企业105家，对涉大气违法案件共立案处罚38宗，处罚金额270.6万元。——扎实推进黄标车淘汰和城市扬尘、建筑施工扬尘防治工作，加强面源污染治理。仅2017年，全市淘汰黄标车10387辆，完成省下达任务的104%。小东江整治连续三年水质达标小东江是流经茂名、湛江两市的一条跨界河流，全长约67公里。该河流经市中心城区，因受沿河流域的工业、养殖和生活等复合型污染源影响，环境问题突出，2014年7月被列入全省重点整治的“四河”之一。为如期实现整治目标，市委、市政府成立小东江综合整治工作领导小组，由市长担任组长，逐级落实整治主体责任，以责任倒逼进度；全面落实“河长制”，让流域内的区（市）、镇（街道）政府主要领导担任“河长”，并通过定期对“河长”考核，断面水质监测，每月通报，年度考核，有力推动了整治工作的深入开展。按照“截污水、关猪场、打偷排、补好水”的工作思路，市委、市政府明确将小东江作为整治重点，每年分解细化整治任务，实施挂图作战。强化工业污染源头防控，对小东江流域排水量超过100吨/天的企业上收市环保局审批，关闭金山皮革工业园区外所有皮革水洗加工企业。加快污水处理设施建设，全市共建成水质净化厂24座，合计处理能力36.325万吨/天。强力推进养殖污染整治，2017年全市关闭禁养区畜禽养殖场1056家，关闭生猪养殖量14.9万头。与此同时，按照“引水、种树、建馆、修路”工作思路，强力推进茂名露天矿矿区生态修复工作，同步推进露天矿周边新农村建设，将其打造成为全国首个油页岩矿山公园。按照“截污、清淤、修路、造景”工作思路，加快推进彭村湖黄竹河综合治理与生态修复项目，努力将彭村湖生态湿地公园建设成为国家生态湿地公园。目前，日处理1万吨的首期人工湿地主体工程已建成，正在全力推进彭村湖周边农村污水处理项目建设。雷霆手段见成效。据省环保厅通报的全省“四河”整治情况得知，截至2017年，小东江连续三年实现年度整治目标，是全省“四河”整治中唯一连续三年水质达标的河流，水质平均值达到V类目标要求；今年2～6月份，各项指标均达到地表水V类水质目标要求，整体水质稳中向好。小东江整治是我市铁腕治水的一个缩影。2016年8月，我市出台《茂名市实施河长制工作方案》，在全市境内江河湖库全面建立河长制，统筹治水职责，整合部门零散资金，变“九龙管水”为“合力治水”，并着力创新机制，压实责任，以河长制推动“河长治”，收到良好效果。2017年，我市鉴江铜鼓电站断面水质达Ⅱ类，石骨水库、良德水库水质从Ⅲ类提升为Ⅱ类，鉴江江口门断面水质达Ⅲ类，全市地表水优良比例达85.7%，实现国家、省“水十条”考核要求。今年实施采测分离后，除1月份我市个别断面存在水质异常波动外，水质总体保持稳定。宜居宜业的滨海绿城正在崛起日前，《2018中国最美丽城市排行榜》新鲜出炉，茂名以80.51分的好成绩排名全国第28位，是粤西唯一上榜30强的城市。同时，在省政府通报2017年度全省森林资源保护和发展目标责任制考核结果中，茂名以“优秀”档次成绩位列全省21个地级以上市第二名。这是我市生态文明建设所取得的显著成效。近年来，我市以林业四大工程为切入点，带动城乡造林绿化，全面构筑绿色生态屏障，成效显著。2012年以来，全市累计完成造林更新作业面积111.53万亩；建设提升高速公路生态景观林带近100公里，国省道公路绿化1000多公里；新增森林公园71个、湿地公园8个；建成乡村绿化美化示范点1006个、森林家园280个。全市建成各类自然保护区35个、各级森林公园79个、各级湿地公园10个。目前人均公园绿地面积15.11平方米。先后荣获“广东省林业生态市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国氧吧城市50强”、“最具人气魅力城市”等称号。与此同时，我市还新建了市民公园、浮山岭风景名胜区、水东湾海洋公园、歌美海湿地公园、电白红树林科普教育栈道、官渡公园等，与原有的茂名森林公园、新湖公园、人民广场、文化广场等构成了星罗棋布的城市“绿肺”，为市民提供了众多休闲娱乐场所。广东八大湾区之一的水东湾，通过综合整治，建立了电白红树林自然保护区、茂港红树林自然保护区和大洲岛湿地公园，面积4.28万亩，成为全国最大的人工种植红树林恢复基地。2017年，我市完成造林更新作业面积24.62万亩，完成森林抚育面积47.14万亩，通过提高珍贵树种、乡土阔叶树种种植比例，因地制宜开展森林抚育，精准提升森林质量。新建包茂高速公路生态景观林带15.7公里；在实现国、省道公路全面绿化基础上，重点打造“百里银杏长廊”景观带；花叶结合着力提升多条重点道路绿化景观效果。积极推进森林进城围城工作，加强森林公园和湿地公园建设，新增森林公园18个、湿地公园1个、森林家园70个。各地结合社会主义新农村、美丽乡村、省定贫困村建设等，开展乡村绿化美化示范点建设211个；全市义务植树1269.2万株，义务植树尽责率98.5%。全市森林蓄积量4068.66万立方米，森林覆盖率59.38%，实现了“双增长”。如今的茂名，青山环绕、林城相彰、林水相依、林路相衬、林居相宜，勾勒出生态强市的美丽画卷，为建设宜居宜业的滨海绿城提供了强有力的生态支撑。茂名日报社全媒体记者 陈牧云 丘立贺
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