专访市城乡规划局局长梁世廉
近日，市城乡规划局党组书记、局长梁世廉接受了茂名日报记者专访。他在专访中表示，要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入学习习近平生态文明思想，以高水平打造好心之城和现代化海滨城市为主旨，对标"双创"要求，加强和细化城乡规划编制管理，以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄谋划城市发展，让茂名的天更蓝、水更清、空气更清新，城乡发展更美好，为宜居、宜业、文明的城市建设贡献规划智慧和力量。
记者：请您谈谈学习习近平总书记参加广东代表团审议时重要讲话精神的体会和感受，在做好学习贯彻落实方面有哪些具体举措？
梁世廉：习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议，并发表重要讲话。这是新时代广东改革发展进程中一件具有重大政治意义和深远历史意义的大事，是对我们党员干部的巨大鼓舞和鞭策。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"，自觉维护习近平总书记的核心地位。我们要时刻牢记总书记的信任和重托，坚定信心、努力奋进，推动工作不断取得新的更大成就。
我们把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的一系列重要指示批示精神紧密结合起来，与我市正在推进的组团融合发展、县域副中心建设和社会主义新农村规划建设等工作结合起来。前段时间，我局党组召开扩大会议专题学习贯彻落实，邀请专家授课辅导，领导带头理论宣讲，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，同时充分运用新媒体等宣传平台，营造浓厚学习氛围，切实把总书记对广东的嘱托牢记在心里面、落实在行动中，始终沿着总书记指引的道路奋勇前进。
记者：我市经过深入调研、充分论证，确定开展县域副中心建设，请问您对此是如何思考的？在贯彻落实县域副中心建设方面有什么举措？
梁世廉：我市确定把电白区沙琅镇、信宜市钱排镇、高州市长坡镇和化州市合江镇规划建设成为县域副中心，加快推进县域副中心建设，是落实习近平总书记指示要求的重大举措。通过县域副中心的建设带动其周边乃至整个茂名县域城乡的发展，有利于优化城乡空间布局，促进城乡一体化协调发展，事关广大人民群众的切身利益，符合我市发展的实际。我们按照建设小城市的发展定位来推动县域副中心的建设。各县域副中心要找准自己的优势资源和发展潜力，在特色上创优势，在细节上下功夫，不断厚植县域副中心发展新优势，全力推动县域副中心实现从纸上"小城市"到地上"小城市"的转变。
为支持县域副中心建设，发挥县域副中心的示范引领作用，加快我市新型城镇化进程，市委市政府编制印发了<<关于加快县域副中心规划建设发展的指导意见>>等指导性文件，我局积极发挥规划职能部门作用，督促指导各县域副中心做好总体规划及控制性详细规划编制工作，每季度组织一次县域副中心建设现场会调查研究，相关部门制定了支持县域副中心加快发展的具体实施方案，各县域副中心制定了年度十件实事任务目录清单，逐项落实，建设工作开局良好、形势向好。
记者：习总书记对广东提出"四个走在全国前列"的要求，我市也提出要积极融入国家和省的战略规划，努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列。请您谈谈城乡规划工作在助推"四个走在全国前列"方面有哪些思考和举措？
梁世廉：绘就城市发展蓝图是规划部门的职责和使命，城市规划在城市发展中起着重要引领作用。我们以习近平总书记重要讲话精神为指引，全面贯彻习近平生态文明思想，谋划好茂名未来发展，推动各组团融合发展、加快中心城区扩容提质，在新一轮发展中占据先机和优势、集聚要素资源，致力打造一个布局科学、交通畅顺、功能完善、环境优美、充满活力的宜居宜业宜游滨海绿城。
一是科学编制规划。积极推进<< 茂 名 市 城 市 总 体 规 划（2011-2035）>>的编制和报批工作，目前有关成果已上报省政府审批。组织编制各项专项规划，如<<茂名市生态控制线划定专项规划>>、<<茂名市海绵城市专项规划>>、<<中心城区（北组团）停车设施专项规划>>、<<中心城区户外广告专项规划>>等专项规划。编制各片区控制性详细规划，编制了共青河新城、站南片区、河东片区、河西片区、西城片区、水东片区、高地片区、博贺湾新城片区等片区的控详规。督促指导各区（县）编制村庄规划。二是积极引导做大城市规模。适当引导市域内要素资源向中心城区配置，加快市场需求旺盛的重点片区开发，形成城市大发展的态势和格局。三是坚持组团融合发展。组团发展符合城市发展方向，我们要全力推进中心城区"北优、中联、南拓、东进"四个组团建设，系统规划各组团各片区功能定位，形成在城市功能上分工合作，在产业结构上互相补充，在基础设施上共建共享的良好态势。加快制定完善各项规划，努力打造互通互联交通，进一步完善铁路、公路、机场、港口等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推动组团融合发展。四是完善城市功能。强化城市设计，提升城市品位。科学规划布局，紧扣功能定位，完善各专项规划，按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，升级公共配套设施加强与城市总体规划的衔接融合，丰富城市业态，聚集优质资源，不断完善城市功能。五是积极融入区域协调发展。在区域发展上积极融入粤港澳大湾区和环北部湾城市群，对接海南自贸区，抢抓粤东西北地区振兴发展的政策机遇，助推我市在粤东西北振兴发展中继续走在前列。
记者：请您谈谈对深入推进政府服务模式改革，全面推进简政放权、放管结合、优化服务，更好地建设服务型政府有哪些思考和举措。
梁世廉：我局认真贯彻落实国务院和省、市关于深化"放管服"改革的决策部署，结合自身实际，全面深化审批服务改革，强化服务意识，简化审批流程，不断优化营商环境。一是加强思想政治学习和业务知识培训，提高服务意识和业务能力，切实做到依法办事，自觉接受社会各界的批评和监督，实现由行政管理型向行政服务型工作的转变。二是积极推进制度建设，优化管理，不断提高服务水平。建立健全规划管理工作的各项审批制度（包括首问责任制、一次告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道、超时追究制等）。明确岗位责任，规范工作程序，广泛接受群众监督，努力推进行政审批标准化。三是转作风、提效能，进一步提高工作绩效。严格按照市政府深化行政审批服务制度改革的要求，规范行政审批行为，精简审批事项，简化办事程序，压缩审批时间，规范审批条件和程序等等，切实提高工作绩效。2017年，我局审批服务科被人力资源社会保障部、住房城乡建设部评为"全国住房城乡建设系统先进集体"。
茂名日报社全媒体记者 叶子 通讯员 逄庆坤
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