借力“互联网+”打造阳光政务
近年来,我市加快转变政府职能,提高政务服务水平,按照省委、省政府的部署,坚持以党建为主线,以"互联网+"为抓手,深入推进"一门式一网式"政府服务模式改革,全面推进简政放权、放管结合、优化服务,更好地建设服务型政府,初步实现"一门在基层、服务在网上"的政府服务模式转变。
创新是改革发展的第一动力,作为全国行政服务大厅的典型案例,我市在市县镇三级行政服务中心窗口中推广成立党支部,开展"审批服务建支部,全科政务到基层"的服务品牌活动无疑是成功的。
该品牌活动一是以创建"服务型党组织"为抓手,将茂名市政管办机关、茂名市公共资源交易中心、茂名市行政服务中心进驻46个行政审批服务窗口约80名党员,按审批服务职能相近的原则划分为7个党支部,大力实施"审批服务建支部、全科政务到基层"基层党建"书记项目",县、镇两级参照市级模式推进。二是结合基层治理、基层公共服务平台建设工作,将"一站式"、"一窗式"全科政务服务延伸到基层,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是深入开展"进窗口、驻支部、梳流程、兑承诺"活动,由各支部牵头,以审批标准化建设要求为目标,简化、优化和规范行政审批办理流程,建立审批标准化。四是各支部分批组织党员干部深入服务窗口、重点企业和项目单位、基层帮扶点等,换位体验窗口工作,换位感受群众期盼,换位对接项目建设,换位了解企业所思。
通过四个方面,将支部建在窗口上,服务延伸到基层,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,以党建促管理,全面落实各级党委抓基层党建工作的责任制,构建责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考核体系,从而探索出一条有效解决服务群众"最后一公里"的路子。
从顶层设计抓起,创建"一委、一办、五平台"政务服务运作机制,这个举措无疑是另一个创新。"一委"是指由市长亲自担任委员会主任的综合政务服务管理委员会,负责全市综合政务服务体系建设的统筹协调;"一办"即市政府综合政务服务管理办公室,负责综合政务服务管理的日常工作;"五平台"即政务服务平台、网上办事平台、公共资源交易平台、12345政府服务热线和投资项目代办服务平台,建立了集中统一、虚实结合、多层联动的政务服务运作机制,全市实行统一管理、统一监察,初步实现了"一门在基层、服务在网上",推动我市政府服务环境发生了翻天覆地的变化。
数说"互联网+政务服务"
建成四级联动网上办事大厅。目前,市级平台共有51个部门995项行政许可和公共服务事项进驻网厅及实体大厅;5个区(县级市)级平台共201个部门3808项事项进驻网厅及实体大厅;110个镇(街)级平台共有6380项事项进驻网厅及实体大厅;1902个村(社区)级平台共有102486项代办事项进驻网厅及实体大厅。自网厅开通运行以来,四级网上办事大厅累计访问量达586万人次,正式累计收件601792件,累计办结601148件,群众满意率99%,行政审批办件及时率100%,实际办结时间平均比承诺时间提前2天。2016年度省粤东西北考核中我市行政审批事项网上办理指数从2015年的第6位上升为第1位。
全面建成市、县、镇、村四级政务服务体系。2011年底,市级行政服务中心建成运作,2012年6月,各区(县级市)行政服务中心全部建成运作,2013年11月,110个镇(街)行政服务中心全部建成运作,镇(街)行政服务中心外延具备人力资源服务和农村"三资"管理服务功能。2016年,初步建成覆盖全市1902个村(社区)公共服务中心,将面向基层群众的公共服务事项全部纳入市、区(县级市)、镇(街)、村(社区)四级平台集中办理,初步实现公共服务事项"一门式"服务。
整合建设统一公共资源交易平台。交易中心自2012年底挂牌运作以来至今年7月底,交易中心共完成公共资源交易项目6229个,成交总金额达939.46亿元,共为财政增收节支50.42亿元,取得了良好的经济效益和社会效益。我市公共资源交易改革呈现出很多亮点和特色,2013年我市在全省率先开通网上办事大厅公共资源交易栏目;2014年我市被省列入网上办事大厅公共资源交易栏目建设试点市;2016年3月8日广东省网上办事大厅公共资源交易栏目试点市开通仪式在我市举行,都充分说明了省对我市公共资源交易改革工作的肯定。
整合建设12345政府服务热线平台。2013年,我市在原信访平台基础上整合建设12345政府服务热线平台,目前已整合了35个部门的热线,通过建立统一服务渠道、统一协调调度、统一工作规程、统一效能监管、统一数据管理的"五统一"标准化运行管理机制,政府热线服务水平不断提升。截止目前,热线平台日均量近千次,工单服务满意率达99%,对投诉处理件定时跟踪、及时回访。2016年,由北京、上海第三方独立评估机构对全国313条热线开展的测评中,因接通率100%及服务质量一流,我市热线平台被授予"百分百热线"的称号。
创新投资项目代办服务平台。创新联合审批工作机制,建设统一并联审批平台,按照"一窗牵头、并行办理、依次审批、限时办结"的办法进行并联审批。例如,将中小学校舍基建项目联合审批时限压缩为43个工作日,加快了我市"教育创强"工作步伐。同时积极推动水东湾新城做好与广州科技职业技术学院合作,促成广科院滨海校区落户茂名,实现我市民办高校"零"突破。建立"前线招商、后台服务"、"统一受理、全程服务"、"无缝链接、上下联动"的重大项目代办服务工作机制,仅用1天时间就完成了中石化销售有限公司华南茂名分公司的登记注册手续。
页:
[1]