能量之城
能量之城茂名是油城，言下之意就是能量之城。充满能量的地方，风暴也较易形成，这或许就是茂名的宿命。
在广州读书时，听同宿舍友说茂名的神奇，在茂名只要随便挖起一块泥土，回到家都可点燃。当年少不更事的我是第一次听到这样神奇的故事。现在才知知道他们所说可点燃的是露天矿里的泥土。希望在外地人心目中可点燃的茂名，仅仅是泥土而已，但这几年来，茂名的官场和其它地方陆续被人点燃。
一、官场风暴
茂名的官场地震曾举国轰动。官场地震的能量是怎样积累的才是我们今天想知道的故事。当我从高水路经过望入市区的高楼大厦时终于有所感悟。
在高水公路上望向市区内的小高层，密密麻麻的高楼令我感到疑惑。城市规划都说有一个建筑密度的控制问题，为何一些官员胆敢冒后天必能被发现的风险擅改容积率呢？按理说，高楼建好后，擅自改动必定被发现的啊！问题就是在这，发现归发现，处理归处理，当权力的透支得不到有效的纠正便成了日后地震能量的积聚。官场风暴的能量原来是来自对权力的有效监督的缺失！为了加强监督，必须从监督的有效性入手，并尽可能宽容监督的渠道，提升监督者的地位，让权力在透明阳光下运作才能凑效。否则都是空谈。
代表作：《舌尖下的茂名》
结论：风暴过后，面貌全新，内部依旧，影响待定。
二、“商场”风暴
医院为救死扶伤之地，药单背后的秘密归结为“商业秘密”不妥吧！但这救死扶伤之地已被人利用为鱼肉百姓之所，并因此风暴由央视“焦点访谈”揭发，注定此风暴不是一般人可控制，强度应在12级以上。第二天的央视《新闻联播》都说了，此事由省卫生厅牵头，高州市已成立工作组展开调查。此风暴将卷起什么风沙或石头，大家只能拭目以待。我甚至发梦希望此次风暴能掀开可能是全国性深浅不一的药单里的秘密，还病者一个纯洁的疗养天地。
药单里的秘密，治理方法其实就是“使药单里没秘密”。公立医院、人民医院，这么多的街头，说得好听，但医院这么多年来都没能做到“为公”和“为民”这两点。打着“为公”、“为民”之旗去“为钱”就做到了。有人认为只要药品采购招投标就可杜绝药单里的秘密，但投来投去，很多标书其实为一人所投，很多评委其实为旨意所评，这些招式反而成为谋取不当利益的遮丑布。
我说过：药单里的秘密，治理方法其实是“使药单里没秘密”。当纳入医院采购药品的采购价公开，成本价公开，只要是合规供应商都可在保证在有合理利润的基础上供货，并遵循价低者供货的情况下，患者都可上网查到自己所用药的成本价和销售价情形下，药单里就没有了秘密。
这一切，在动动电脑就可实现的今天，只要改革者有决心应不难做到。唯一要担心的是没有了回扣，医院留不住医生了，病人你要动手术请自己给自己开刀！
三、管治风暴
治摩风暴属于管理风暴范畴。摩托车专项治理，还民一个平安出行的环境，不能算风暴吧。但我看风暴是从不同的角度去解读。从网上不少的叫苦声，再到被囚禁的摩托车数量，还有动用到“应有尽有”的执法的力量，再到对市民上班、上学、生活的影响来看，我说是一“风暴”并不为过。
治摩相关之贴：1、摩托车专项治理之我见 2、压碎了摩托车，“维护”了什么？“伤害”了谁？
3、“摩托坟场”里的故事
4、治摩行动主题曲：车的奉献 还有很多……
俗话说：冰冻三尺，非一日之寒。三尺之冰也是能量积聚之表现，虽然此能量是冷的。那么冷的冰可能会爆发吗？我只听说热爆，冷爆可是闻所未闻！冷爆是不可能的，可能的是冷能源的开发。当北冰洋的可燃冰也可开发为燃料时，你就要相信冷能源可爆发了。当管治带来太多的积怨时，管治就成了内热、就成了能量的积累，就成了风暴就未尝不可了。 治摩阶段成果虽现，但风暴还在持续，但愿这些不是能量的积聚，
上述种种，茂名是一个风暴之城。从风水角度看，是因为地势低洼，才有石油的富集，从而形成露天矿；并因日久能量的积聚，必有被发现和点燃的一日。露天矿如此，官场如此，高医如此，摩托乱象也如此。所以，风暴城市，因有太多的能量积聚，必再形成风暴，不是浪得虚名。
发展着的中国在每年8%的经济增长量在发展着，茂名作为一分子也不例外。这个发展速度可从高水路乙烯段的大王椰树栽下不到两年就要砍倒扩路得到证明。发展快速度，等不及椰树的长大。
我们也一直在强调在发展中去解决问题。凡是具有能量的东西都具有开发的价值。从露天矿的开采到现在的深坑也说明，能量被他人开发后，结果是灰飞烟灭不算，还会残留说不上是一个永不愈合的伤口，捆绑在历史的耻辱架上，世代难忘！
官场风暴，清算了官员；药单风暴，沾污了白衣；管理风暴，折腾了百姓。难道这些都是咎由自取？
希望下次风暴的破解，能够做到捅开缺口，让积怨消除，让能量散去。让规则再重现，让一切透明于阳光下。完。 http://player.youku.com/player.php/sid/XNTAxNjA4Mjgw/v.swf 淇澳的天空 发表于 2013-1-15 22:51 static/image/common/back.gif
有关领导的表态视频：
http://player.youku.com/player.php/sid/XNTAyMTE2NTA0/v.swf 淇澳的天空 发表于 2013-1-15 22:52 static/image/common/back.gif
有关领导的表态视频：
名词解释：
【名词解释】
高州模式
“高州模式”全称是“高州市人民医院运营模式”。其模式概括为，作为公立医院，在没有向政府伸手拿补偿的前提下，高州市人民医院通过阳光采购、规范行医、日常暗访、全方位接受监督等措施，打破了当今公立医院看病难、看病贵、以药养医、药品采购回扣、手术红包等种种陋习，并推行平价路线，广种薄收，大大降低了医疗费用，解决了很多低收入病人的就医需要，医患关系和谐。通过这些措施，高州市人民医院呈现出医疗费用低、服务好、医生收入高的良好公众形象，实现了消费者满意、医生受益、政府得益的“三赢”目标。
央视披露收高回扣 高州人民医院医生将遭严惩
央视披露高州市人民医院有医生收20%的药品回扣。茂名及高州已对相关人员采取措施并展开调查
羊城晚报讯 记者罗坪、夏杨报道：11日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目播出《药单背后的秘密》，披露广东省茂名高州市人民医院医生收20%的药品回扣的内幕，节目中医药代表透露，医院还控制医生收回扣不得超过25%，因为还要给别的环节分一杯羹。节目还播出了医药代表给医生送现金的录像。节目播出后，茂名市委、市政府，高州市委、市政府立即采取行动，对央视所反映的问题展开调查、处置。
当晚，茂名市纪委副书记、监察局局长李志杰率领茂名市纪检、监察、检察、卫生、药监、物价等部门领导赶到高州，调查、了解、处理有关问题。高州市委书记赵广辉，市委副书记、代市长李德等组织相关部门人员重看了新闻报道，并与茂名市有关领导一起开会研究部署查处工作。当晚的会上，高州市成立了工作领导小组，并组成纪检、监察、检察、公安、药监、物价、卫生等部门联合工作组，对央视新闻中所反映的有关问题展开调查取证工作，目前已对相关人员采取措施并展开调查。尽快查清事件真相，并公之于众；对于查出的问题，无论涉及谁，将依法依规严惩，决不姑息。
高州市卫生局当天晚上制定整改措施，在全市医疗卫生单位和医护人员中特别是对重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员进行针对性整治，坚决打击收受医药回扣现象。
省卫生厅已派出督查组赴高州
羊城晚报讯 记者夏杨、通讯员粤卫信报道：1月11日晚央视焦点访谈曝光高州人民医院医生收受回扣后，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬，省卫生厅党组书记陈元胜立即作出批示，责成茂名市卫生局严查此事。12日上午，省卫生厅召集有关部门负责人召开会议，会议决定成立督查组，当天赴高州人民医院，会同当地卫生行政及纪检纠风部门，对媒体反映的情况展开调查。一旦查实有违纪违法问题，将督促当地有关部门坚决按相关规定予以严肃处理。
12日，省卫生厅还向全省卫生系统发出紧急通知，要求各地进一步加大打击医药购销领域不正之风和治理力度，开展“廉洁诚信医院”创建工作，推动全省医疗机构医德医风建设、行业作风建设和医疗机构廉洁风险防控机制建设。
高州医院前院长钟焕清称“高州模式”在其卸任后被否定，他说——
千言万语一句话：心痛！
昨天上午，接受羊城晚报记者连线专访时，高州市人民医院前院长钟焕清身在江西，他说：“我离任后医院就没再延续以前的做法，说要‘回归主流’。我以前感觉很遗憾，现在是心痛。”
钟焕清在2002年-2011年间担任高州市人民医院院长，2011年6月卸任后，担任高州市人大常委会副主任。据媒体报道，其在任期间创新医院发展模式，走“薄利多销”路线，压低收费价格、提升服务质量，使医院门诊量大幅上升，很多市外患者都慕名前来看病，这一模式也被称为医改的“高州模式”，各地很多医院前往考察学习。昨天接受记者采访时钟焕清透露，他在一个月前离开高州，到江西上饶一家民营医院担任院长，“在人大工作，感觉半辈子积累下来的经验浪费了，来这里能发挥余热，也能尽自己所能多做点事”。
谈起高州市人民医院，钟焕清说，自己卸任后医院的做法改动很大，“说是回归主流”。他笑言“这意味着以前的发展模式不是主流”。对于他离开之后的事，他说，时过境迁，现在都不知从何说起，也不想说了。至于高州人民医院被爆出医生收回扣一事，钟焕清一再重复自己的感受：“千言万语汇成一句话：心疼。”
羊城晚报记者 夏杨
院长的电话一直未能接通
记者昨天来到高州市人民医院，患者的人流并不见少，不少患者在得知央视曝光医生收回扣后都说，“对违规医生一定要严惩”。对于医改的“高州模式”，患者大多认为该院确实技术、服务和环境等整体上挺好的，有病还是愿意来。
记者在高州市人民医院试图采访该院院长、党委书记叶观瑞，但办公室门紧闭，工作人员告知，院长不在医院。记者从上午到下午多次尝试联系叶观瑞，但其电话总是“正在通话中”。高州市政府知情人士表示，叶观瑞这几天身在北京，出事后已通知他尽快返回。
羊城晚报记者 夏杨
http://news.ycwb.com/2013-01/13/content_4238799.htm
淇澳的天空 发表于 2013-1-15 22:54 static/image/common/back.gif
名词解释：
【名词解释】
还有一篇有能量的文章：
广东电白高考舞弊案主犯逍遥八年 未进监狱一步
“暂予监外执行”成了一些犯人逍遥法外的“魔棒”
文/《瞭望》新闻周刊记者王攀詹奕嘉
2000年，广东省茂名市电白县发生震惊全国的高考舞弊案，案犯之一、电白县原教育局长陈建明被判处“有期徒刑8年、暂予监外执行”。
此后近8年中，陈建明未进监狱一步，迄今依然如“天外飞仙”般脱离法律惩处。8年来，广东省、茂名市公检法部门先后多次介入此事，政法机关屡次追捕无果，至今未能改变陈建明逍遥法外的状况。
法学专家指出，陈建明脱管事件暴露了我国“暂予监外执行制度”存在漏洞，以至于“暂予监外执行”实质上变成了“永久监外执行”，“监外犯人”实质上变成了自由人，法律严肃性大打折扣。专家呼吁，在继续追捕陈建明的同时，应迅速采取有效手段完善暂予监外执行制度。
交接中重刑犯“消失”
2000年，电白县发生高考考场监考人员、教师、学生合伙利用BP机传送答案、集体舞弊的重大案件。时任电白县教育局局长陈建明被电白县法院以玩忽职守、贪污、巨额财产来源不明三罪并罚判处有期徒刑8年，但因“患有传染性乙型肝炎严重性疾病，不宜长期关押，暂予监外执行”。当时，有媒体报道，“电白县法院‘有关负责人’曾强调，一旦陈建明暂予监外执行的条件消失，他将随时被收监服刑。”
2009年3月，互联网一篇帖子指称，陈建明以保外就医的名义释放，但出狱后未曾去医院就诊，而是一直在外面从事商业活动。
《瞭望》新闻周刊记者赴茂名展开明查暗访，发现陈建明不仅没有服刑，甚至连监狱大门都没进就神秘“蒸发”了。
按规定，判决生效后，陈建明应移交茂名监狱服刑。广东省司法厅向本刊记者证实：经查找罪犯监管信息系统和罪犯档案，“无该犯在茂名监狱服刑记录，无监狱暂不收监登记记录，该犯并未送监狱服刑”。也就是说，连陈建明的资料都没向茂名监狱移交过，更不用说交人了。
陈建明是从哪个环节“消失”的呢？本刊记者深入追查得知：2001年年底电白县法院一审判决下达后三天，电白县法院、茂名市看守所和当地派出所在交接过程中“送”丢了陈建明。
茂名市公安机关应本刊记者要求，查检了相关档案。茂名市公安局指挥调度科科长杨雪峰说，档案显示，判决书下达之后，电白县法院直接将犯人从看守所提走。当时在看守所值班的干警唐桂星既没派人，自己也没跟随押运。
“暂予监外执行”的陈建明是不是真的“人间蒸发”了呢？家住电白县、今年三十多岁的邵先生告诉本刊记者，陈建明判决前在看守所呆了1年多，判决之后就出来了，没进监狱，还在外面活动，“听说有人去公安局举报和投诉，公安去教育局调查过，而且还曾经想去抓他，但陈建明一直没有露面。有人说他目前在珠三角地区”。
不但民间有多种关于陈建明逍遥法外、继续做生意的传言，茂名公安部门对此也毫不避讳。茂名市政法委办公室主任李金矿说，他在任职期间听说过有关陈建明未服刑的消息，“据说本来拘留、关押着，但人后来被放走了，具体是哪个部门放的，我当时不分管，就不清楚了”。茂名市公安局副局长肖旭汉说，“听说过有关事情，但具体细节不清楚。”茂名市公安局指挥调度科科长杨雪峰坦言，他也听说过陈建明在外做生意，还听说他因为生意不好跟合伙人发生矛盾，合伙人又把他告上法庭，影响很坏
8年“追捕”无结果
根据我国法律相关规定，“暂予监外执行”需要做到“对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督”。茂名市公安局副局长李洪新说，“暂予监外执行”的犯人实际上是列入公安机关的重点人口监控管理，陈建明的“暂予监外执行”应由他户籍所在地的派出所负责，法院应在作出判决后将陈建明从看守所转交给其户籍所在地的派出所。
那么，陈建明离开看守所后，究竟有没有按相关规定，受到其户籍所在地派出所的重点看管呢？广东省检察院经过追查，给出的答案是“没有”。
根据广东省人民检察院监所检察处提供的资料，茂名市第一看守所释放陈建明的时间为2001年10月13日。2002年，茂名市检察院监所检察部门发现电白县法院对陈建明的判决存在问题，建议电白县人民法院撤销陈建明暂予监外执行决定，及时将陈建明收监。电白县人民法院于2002年4月30日撤销对罪犯陈建明的暂予监外执行，并于6月10日决定将陈建明收监执行
茂名市检察院承认，陈建明被释放后，没有遵守监外执行的有关规定，一直处于脱管状态。茂名市检察院监所科办案人员根据线人情报，曾组织力量对陈建明进行追捕，但未能抓获。广东省检察院监所处为该案也曾两次派员到茂名进行调查。2002年5月8日，公安机关通过网上对陈建明进行通缉。
时至2009年4月27日，陈建明依然没有被抓捕归案。李洪新表示，茂名市公安机关正在紧锣密鼓地追捕陈建明，要千方百计将其抓捕归案。茂名市检察机关也说，将进一步加大力度督促公安机关对陈建明进行逮捕，争取早日将陈捉拿归案。
监外执行亟待“补漏”
部分法学专家认为，陈建明事件暴露了“暂予监外执行”制度的严重漏洞，“暂予监外执行”成了一些犯人逍遥法外的“魔棒”。
一是在法院判决环节，“重病”标准不清，容易被不法分子利用。中国人民公安大学法学院副教授张品泽认为，监外执行首先值得推敲的就是其前提条件——身体健康问题，像乙型肝炎这类在人群中病毒携带率极高、“痊愈”标准又极其模糊的疾病，是最常用的理由。“至少应当明确，是否真的不适合狱内监管？有没有经过相关机构的认定？手续是否完备齐全？”
二是暂予监外执行的具体规定不明确，容易出现罪犯“有去无回”、“有监无管”的状态。面对记者“陈建明有没有按时向户籍地派出所报到”这个问题，杨雪峰回答说：“法律只规定了定时报到，没规定多久来一次才算‘定时’。就算他服刑期间总共只报到过一次，也符合规定。”
曾在广东省法院系统任职十余年的律师许鹏飞说，暂予监外执行虽然要求“由公安机关执行管理监督”，但没有法律明文规定具体如何管理监督，这就容易造成对罪犯的监管流于形式、敷衍塞责。
广东外语外贸大学法学院副教授杜晓君说，我国公安机关很少设专人负责监外犯人的监管工作，不少地方都没有制定具体监管措施和考察方式，没有建立监管组织、明确监管人员，不少派出所没有经常性回访辖区监外犯人，以致监外犯人放任自流，甚至脱逃。“这方面监管存在的漏洞可能会给社会带来更多的伤害，看管不严的刑事犯很有可能借监外执行之机二度犯罪。”
三是对相关部门和责任人没有约束惩处机制，导致疏忽监管和犯人脱管以后，问责相当困难。
在陈建明脱管事件中，受到处分的只有两个人：一个是作出“糊涂判决”的一审主审法官。2004年年底，电白县纪委和电白县人民法院分别决定，对主办陈建明一案的电白县法官范家酬给予党内严重警告和行政记过处分。另一个是“送”丢了陈建明的狱警、茂名市第一看守所的唐桂星，给予“警告处分”。
而此后陈建明脱管、“追而未捕”，没有人承担责任。
李洪新说，在具体工作中，对于“暂予监外执行”的犯人，公安内部实际上是列入重点人口监控管理。但如果管理不到位，各相关部门、相关人员应该追究什么责任，这个搞不清楚。“我个人感觉，相关规定每个时期都不同，而且，很多是公安内部自己定的，并没有法律条文明确规定。我印象中，没听说过因为重点人口管理监管不到位而受到严肃查处的。
http://www.chinanews.com/gn/news/2009/05-18/1695819.shtml
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高州人民医院刚换了钟院长，那么快就出名了，出事了。 淇澳的天空 发表于 2013-1-15 22:54 static/image/common/back.gif
名词解释：
【名词解释】
罗荫国有反腐的“茂名经验”，高医有医药改革的“高州模式”，谁“红”谁倒，令人涕笑皆非。搞到人世间仿似迷雾重重，唯有自强不吸。 油城好快变成怨城. “风暴”之城
风暴过后舞照跳,官照当.太阳照样从东边出西边落,贪官收回扣是永远治不了.
贪官从建国初期贪几千元到万元都杀头,,到今天贪几百万,几千万乃至几个亿,仅判有期或无期徒刑,是谁造就了庞大的中国贪官队伍 底层百姓永无宁日。
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