中山4年无医闹 80%以上的医疗纠纷院内调解解决
■中山市博爱医院医护人员、志愿者为患者提供服务。
原标题：中山,无医闹城市是怎样炼成的?
2012年起重拳整治医闹,80%以上的医疗纠纷院内调解解决,4年不见一起医闹事件
中山市人民医院内,警务室、休息室、接待室、调解室一应俱全,这是解决医患矛盾的特有单元。警务室自不必说,休息室供患者、家属“平复心态”、接待室接受家属表达诉求中山4年无医闹 、调解室则是帮助家属解决相关纠纷。“调解室”有张圆桌,上面摆放着“院方代表”、“医调委”、“公安机关”、“卫生局”、“患方代表”5个牌子。即患者或家属诉求难以实现时,双方坐下来接受第三方调解。
2012年4月来,包括人民医院在内的中山市医疗机构实现了连续4年无医闹,一改此前医闹频发的状况。中山让医闹销声匿迹的秘籍是什么?中山创建无医闹城市的经验是否可推广复制?带着诸多疑问,近日,新快报记者实地走访了中山市人民医院、中山市博爱医院,以及“医调委”的相关部门。
■新快报记者李红云文/图
医闹是违法行为必须依法制止
“不闹白不闹,闹了不白闹”,中山市副市长、公安局长谭培安表示,与不少城市一样,中山也曾一度医闹猖獗,闹得医院无法正常提供医疗服务。2012年,中山转变治理理念,依照国家、省现有相关法律法规精神,出重拳整治医闹,公安机关变“事后打击”为“事前防闹”,如今80%以上的医疗纠纷都能在医院内调解解决,调解不了的,走司法程序解决。迄今,中山已4年不见医闹。
对于警方介入打击医闹,谭培安认为,医闹是一种违法行为,它严重扰乱了正常医疗秩序、损害了公民利益和权益。既然是违法行为,公安必须依法处置。 根据相关法律法规的精神,中山结合实际定义了医闹的9种情况,一旦发现情况“早发现、早介入、早控制、早疏导”。如果执意医闹,公安机关将使用3:1的警力比例将相关人员强制带离,特别是针对职业医闹人员。
新快报记者从《中山市依法治理“医闹”问题工作资料汇编》一书中了解到,中山对我国现有法律法规及国家、省文件做了专门梳理,其中就有11项可为整治医闹提供依据。如《企业事业单位内部治安保卫条例》中明确“教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所是治安保卫重点单位”,“单位内部治安保卫人员应制止发生在本单位的违法行为,对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警”,“公安机关接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警,及时出警,依法处置”等。这些正是中山市、市卫计局、市公安局、市司法局等部门制定20多个相关文件的依据。
这些文件明确什么是“医闹”事件、行为,规范警方处置“医闹”的工作流程,为警方在处置医闹事件,提供了充分的法律依据。“我们不是没有法律,而是没有依法办事,中山的各项措施,并没有跳出现有法律、法规,所以所谓的‘滥用警力’并不成立。”谭培安认为:“发生医闹不制止、放任医闹是公安机关的失职”。
中山市卫计局局长雷继敏介绍,目前,中山全市29家镇区级以上医院列为治安保卫重点单位,设立警务室,加大警力配置和巡逻防控,人防、物防、技防,设置醒酒室、投诉接待室和专业护院队。同时集中打击医托、黑救护车等,为医闹事件发生净化了社会环境。
从源头发力让医闹没有萌芽土壤
无医闹,并不完全等同于无医疗纠纷。采访过程中,中山市内三大医院及中山市卫计局、综治办、依法治市办、司法局等相关负责人多次明确表示两者有区别,并一致认为,只要有医疗行为存在,医疗纠纷就难以避免。除了公安机关主动防闹于未然,司法部门牵头健全第三方调解机构,畅通医疗纠纷依法调处渠道外,医疗机构打铁还得自身硬,要强化医德、医风、医技建设,与患者建立互信关系,从源头上预防和减少医疗纠纷发生,消灭医闹。
在对待医闹问题上,中山市人民医院给出的杀手锏是“抓技术、重人文、靠机制”。中山市博爱医院践行的准则是“重内涵、创特色、精管理”。走访中两家医院给记者留下的深刻印象是,它们都在“自我修身”上做足了功夫:完善服务、提升技术、创新管理、构建医患互信机制等。
中山市博爱医院门诊大厅,十余台自助缴费机、自助查询打印报告机一字排开,机上粘贴着使用流程,旁边还有医护人员指引。而在机器附近,一个微信服务的易拉宝广告,让记者眼前一亮。记者注意到,该院微信服务能预约挂号、分诊签到、支付就医使用、查阅检验报告等,方便了广大患者就医。在该院生殖医学中心主任医师吴日然介绍,该中心每天接待患者500-600人,1999年成立至今从未发生医闹事件,患者一来将接受免费培训,让患者明白就医,目前他们建有术前、单双号手术群等4个微信群,无论在哪个环节,医生、护士、患者都是无障碍沟通,患者与医护人员就像朋友、亲人。
中山市人民医院在医疗服务方面力求做有温度的医院。以优化门诊病房流程、提升患者就医体验为抓手,创新性推出门诊病房一体化改革。以心脏中心为例,早在2004年,该院就改变传统上以内、外科和医技科室为依据分科设置的方法,将心内科、心胸外科、心脏电生理科、心血管超声专业等科室重组,成立心脏中心,为门诊的心脏病患者提供专业全面的咨询、诊断、治疗、护理、术后、随访等一站式服务,尽量避免患者到处“奔波”。
该院院长袁勇表示,技术是医院的生命,该院狠抓技术,加强医疗质量安全管理,以病人安全作为最高目标。通过强化医务人员基本技能、前瞻医疗风险缺陷等多举措,提高医院“三医”水平以及医务人员风险意识。据介绍,该院2015年在大器官移植上继续突破,攻克肺移植,成为广东省唯一获得心肝肺肾移植资质的医院。“只有技术过硬,才能确保病人的安全,才能给病人信心。”袁勇说。 我来了~~~~~~~~~ 闪人~~~~~~~~~~~~~~~~ 好帖子，要顶！"; 我又回复了 正好你开咯这样的帖 真是佩服得六体投地啊
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