【汕湛高速】茂名段共需征地1.66万亩
汕湛高速征地拆迁现场会。
汕湛高速茂名段建设正如火如荼，各施工现场一片繁忙，推土机隆隆作响，运输车来回穿梭，施工人员顶烈日、挥汗如雨地作业，所到之处总能听到施工方说，他们能够又好又快地推进项目建设，与沿线各级党委政府的大力支持分不开，特别是征拆工作的快速推进，为施工营造了良好的环境。
"汕湛情怀"
用地报批和征地半年完成
记者了解到，汕湛高速茂名段用地报批与征地工作同时进行，各地根据制定的目标计划，鼓足干劲，沿线大部分地区用不到半年时间完成，充分体现了"汕湛情怀"。沿线各地在进行征拆工作过程中，会存在着部分问题。为彻底把征拆工作又快又好地完成，在征拆工作的后期，各地集中不到一个月的时间里全部解决征拆难题，并确保不发生新问题。其中电白区最高峰时一天可解决8个问题。此外，由于宣传发动到位、政策落实到位，群众积极支持征地拆迁工作，并普遍感到满意。
如高州一农户，因此前供电线路安装、洛湛铁路建设，已经搬迁了两次，这次汕湛高速公路建设，他的新家需要第三次搬迁，但他无怨言，同意搬迁，支持国家建设。广东南粤集团感谢沿线拆迁户对建设工作的大力支持，履行社会责任，积极帮助他们解决实际困难。正因为他们相互支持，使得征拆工作快速推进。
汕湛高速高州石鼓段征地清理鱼塘淤泥。
汕湛高速化州石湾段征地清表。
征拆模式
沿线分段"包干"责任到镇
市委、市政府高度重视汕湛高速公路茂名段的征地拆迁工作。市政府于2015年6月9日在高州市金山召开现场会，提出明确目标、落实责任、完善机制、开展竞赛四点要求，要按照既定目标节点，一鼓作气，干净利索完成征地拆迁工作。同时，市里相关领导多次到征拆现场调研，市指挥部多次召开专题会议研究推进征拆工作。沿线各区（县级市）分别召开了征拆工作动员会，贯彻落实市委、市政府的部署，根据当地实际，制定工作方案，加快推进征拆工作。
沿用"包茂模式"，采取征拆"包干"形式，广东省南粤交通集团与市政府签订征地拆迁包干协议，全线征地拆迁工作委托我市负责组织实施。市政府与沿线各区（县级市）政府签订征地拆迁包干协议，由各地全面推进。采取"包干"形式开展征拆工作，既减少了项目业主的工作量，提高了工作效率，又极大地提高了基层部门和干部的工作积极性，为征拆工作的快速推进打下坚实基础。
为尽快完成征拆工作，不拖工程建设后腿，实行分级负责制，沿线各区（县、市）与市政签订目标责任书，规定征地拆迁工作完成时限。市、县、镇政府都是征拆工作责任主体，负责各自辖区内的征地拆迁工作，各责任单位负责人是征拆工作第一责任人。市和沿线各区（县级市）、镇（街）均成立了征地拆迁领导机构和工作机构，切实做到任务明确、时间明确、人员明确。
数说"征拆"
茂名段需征地
1.66万亩
汕湛高速茂名段项目共需征用土地16603.7亩，拆迁房屋1557栋约168771平方米，迁移坟墓约8457座。征地拆迁工作自2015年3月全面铺开，2016年2月基本完成。用地报批工作于2015年12月完成。
茂南段总长9.222公里，需征地约1113.5亩、拆迁房屋约136栋、鱼塘放水约27口、贯通便道约9610米、迁移坟墓约350座。该段自2015年6月开展征地拆迁工作，至2015年11月全部完成。
电白段总长54.318公里，需征地约6289.5亩、拆迁房屋约355栋、鱼塘放水约86口，贯通便道约61708米、迁移坟墓约2220座。该段自2015年6月开展征地拆迁工作，至2016年2月25日全部完成。
高州段总长为37.572公里，需征地约4492.4亩、拆迁房屋约522栋、鱼塘放水约90口、便道贯通约43577米、迁移坟墓约3452座。该段自2015年3月开展征地拆迁工作，截至2016年2月底基本完成。
化州段总长为45.191公里，需征地约4708.2亩、拆迁房屋约544栋、鱼塘放水约151口、贯通便道约54521米、迁移坟墓约2435座。该段自2015年5月开展征地拆迁工作，至2016年2月24日全部完成。
创新机制
"三倒逼""七个一""每天通报"
为保障征拆工作顺利、快速、高效推进，市高速公路指挥部办公室建立了多种工作机制，强力推进征拆工作。
建立"三倒逼"工作机制。以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保征地拆迁和工程建设快速有序推进。
建立"七个一"沟通督导机制。各区（县、市）指挥部切实做到"每周一巡"（沿线指挥部总指挥每周必须到所在地施工路段全面巡视一次）、"每天一会"（沿线指挥部办公室每天召开一次碰头会）、"每天一问"（ 各区、县级市政府主要领导每天过问一次项目进展情况）；市指挥部切实做到"每天一报"（市指挥部每天收集通报征地拆迁情况），"每月一会"（每月召集各县指挥部办公室、云湛管理中心主要领导召开一次碰头会）、"每月一巡"（市指挥部总指挥每月到施工现场全面巡视一次）；广东省南粤交通云湛高速公路管理中心阳化管理处切实做到"每周一报"（即每周向市指挥部办公室报送一次投资完成情况及施工进展情况）。各级政府主要领导靠前指挥，对征地拆迁及施工过程中出现的重点难点问题，亲自督办、亲自协调、限时解决。
建立"每天通报"制度，根据各县每天上报的征拆进度，市指挥部汇总后，以手机短信的方式通报给市委书记、市长和沿线各县（市、区）党政主要负责人，切实增强各地对征拆工作的紧迫感和责任感。
各地制定具有当地特色的工作机制。化州市总结出"四个到位"和"五个包干"经验，效果显著，已在茂名段全线推广；茂南区严格工作程序，细分工作小组高强度工作；高州市注重一线、突出重点，做到征地工作与加强施工协调同步推进；电白区在总结深茂铁路的征地工作经验基础上，重政策法规的宣传，进一步加深与群众的沟通交流。
督查问责
"征拆"督导小组加强现场督办
督查问责是推动工作落实的有力手段。在征地拆迁过程中，市委、市政府主要领导多次深入一线亲自督办，及时掌握项目征地拆迁工作进度，督促工作落实。成立由市政府督查室、市指挥部办公室以及相关部门人员组成的征地拆迁督导小组，各小组也积极加强现场督办。督查过程中发现组织领导不到位、征拆工作进展缓慢的单位和个人，及时予以纠正，并通报督促其整改；对拒不落实或整改不力的，进行问责。
文/图 市重大项目建设报道组 赵艺 许巨滔 黄信涛
关注产生力量
杜燕盛
当前，深茂铁路茂名段和汕湛高速公路茂名段建设，正如火如荼稳步推进。茂名日报在本月初起推出"攻坚深茂线"系列报道，记者深入一线，以讲故事的形式，展现深茂铁路茂名段攻坚克难快速推进的建设场景。随后茂名日报继续推出"善战汕湛高速茂名段"系列报道，以一期一主题的形式，传递汕湛高速茂名段建设的"前线消息"。而此前，茂名日报也重点报道了其他重点项目，使全市人民对我市大宗建设的进度增加了认知。关注产生力量，全市人民的关注，对重点项目的建设者而言，就是鼓舞和鞭策。
茂名目前的建设规模史上罕见，作为历史的见证者，我们有必要也有责任增加对大建设的关注度。铁路、公路、港口、新城、开发区，从山区到海边，一幅宏大的建设场景将展现在我们眼前，身边的巨大变化我们不能视而不见。作为大多数人了解社会、了解身边变化渠道的主流媒体，更是有责任将这一幅建设图景放大、清晰地呈给读者，茂名日报已经并且还将这样做。
勤奋工作，按时完成工程的建设者应该受到表扬；拖拉推搪，延期完成工程的建设者应该受到批评。某一段路，某一个环节，它的建设者未能按质按量完成工作，不仅仅是他这一段这一环节的事情，而是可能对全局造成不利影响。所以对马虎的、懒惰的单位和个人就要批评，让他们改正错误。对在建设过程中，涌现出来的先进典型，不应吝啬笔墨表扬，让榜样的力量鼓舞人心。媒体参与重大项目建设，对营造积极向上、和谐的建设氛围将起到重要作用。
重大项目建设需要各方力量的理解和支持。征地、拆迁、施工、环保等等工作，重大项目建设单位都不可能独立完成，需要各级党委政府和项目沿线当地群众的密切配合。首先是要取得配合方的理解，理解项目本身的意义及项目在茂名经济中发展中的地位和必要性，理解项目对当地群众的利害相关。有了理解，就容易沟通，合作就更密切。媒体的配合也是其中重要的配合之一，因为媒体的配合能极大促进其他力量的理解，进而推动项目的建设。
征地
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