茂名市委书记：已重建风清气正的政治生态
【有啥说啥-渭南论坛】[摘要]在接受南都专访时，许光表示，反腐对一个地方的发展不是负面的，它一定是正面的。茂名市委书记许光。南都记者 冯宙锋 摄(资料图片)
13年里三任市委书记“前腐后继”，让人们谈到粤西茂名就联想到腐败。不过，近日《人民日报》头版的一篇报道，却用了茂名的案例，来说明广东反腐与经济发展齐头并进的势头。
文中引述，在这13年内，茂名境内一条省道改造工程居然剪彩3次，迟迟不能动工。而就在去年底，对茂名发展有决定性影响的包茂高速广东境内正式通车，加上汕茂高速茂名段、云茂高速等重大交通项目，将让茂名一举跃居粤西交通枢纽。
“反腐对一个地方的发展不是负面的，它一定是正面的”，省两会期间，广东省人大代表、茂名市委书记许光接受南都专访时，历数茂名近年的亮眼“成绩单”：经济总量稳居粤东西北地区首位，过去五年年均增速10.6%，2013、2014年连续在省对粤东西北振兴发展评估考核中获得总分第一……
许光表示，通过严肃查处腐败窝案，茂名各级的干部也从中受到了深刻的教训，不敢腐、不想腐已经成为绝大多数干部行为规范的要求。“风清气正的政治生态已经重建起来了”。
谈经济发展：
有信心按时赶上全国平均水平
南都：茂名去年曾提出，GDP总量要冲击2500亿，如今实现了吗？
许光：没有。去年是2445.65亿，增速站稳了8.0%，与全省持平。主要是受油价的影响，国际油价从100多美金降到了30多美金一桶。由于石化产品批发价格持续走低，批发行业销售额增速大幅下降，直接拉低全市G D P增速2.7个百分点，导致GDP减少约120多亿。不过，我们整体效益还是比较好的，利润不错，公共财政预算收入增长了10 .6%.县域经济也有了长足进步。
南都：茂名总体经济还是比较平稳，能够保持粤东西北第一的地位吗？
许光：现在还是第一。我们在全省经济总量的规模是排第七，仅次于中山，离第二梯队很近。在全国也是经济总量的百强市。当然，茂名是人口大市，我们人均一摊，就薄弱了一点。但我们还是有信心，在粤东西北是排在前列的。去年，茂名人均GDP也突破了4万元。
南都：人均GDP预测何时能够赶上全国平均水平？
许光：我们原来定的时间是2018年，从发展态势看是没问题。但现在放开二孩后，茂名作为人口大市，可能会在2017、2018年迎来一个生育的高峰期，要评估人口增幅对人均G D P增幅的影响。现在我们有788万人口，人口增长的压力是比较大的。不过我们还是有信心在2018年完成既定目标。茂名确定的“十三五”期间目标是，生产总值年均增长8 .5%，人均生产总值年均增长7.5%.
谈城市规划：
主城区2018年打造成百万级大城市
南都：茂名今年的三大战略中，提到做大城市规模，这方面有何规划？
许光：茂名是广东的人口大市，原来是以茂石化为主的一座“油城”，所以城市布局比较靠近茂南区，海的文章没有做好。现在我们的新的城镇化的规划要求，就是要做大我们的城市规模，利用电白撤县设区的契机，向东、向南，靠海发展。
现在我们把主城区逐步扩大，希望在这一块形成过百万的人口，打造成为粤东西北百万级人口的大城市。另外就是我们的几个县域：化州、信宜、高州，也是历史悠久，特点明显，大概形成30万到60万人口的县城规模。
南都：光主城区就是一个百万级的大城市了？
许光：对，一个主城区，带动其他几个县域的发展。目前主城区如果算上撤县设区的电白，人口已经超过100万了，只是现在城市的建设还不够，公共配套还不足，城镇化程度也还不高。这段时间我们的路网已经打通了，提出了打造半小时生活圈，另外就是学校、医院的配套要上去，成为一个真正的中心城市。
南都：谈到中心城市，茂名和湛江谁是粤西中心城市一直有争论，你怎么看？
许光：湛江和茂名都很接近，我们是780万左右人口，湛江是800多万左右，他有他自己发展的区域优势。作为茂名来讲，我们还是服从省里大局，湛江定位是粤西城市中心，有海、有城，也布局了钢铁基地等。
但茂名也不能在发展的过程中落伍，我们还是粤东西北12个市G D P第一。税收、人均G D P都是排在前列的。我们要抓住经济总量做大，冲击率先基本实现小康的目标，通过城市的发展，把基本公共服务延伸下去，真正做到惠民。
南都：茂名主城区真正成为一个百万级的大城市，时间表大概是何时？
许光：如果快的话，2018年应该能达到。因为现在基本上雏形已经形成了。原来很多人觉得，茂名是河西、河东，以石化为中心的城市框架。现在几个大的公共设施一配套，路网的衔接，还有商住项目一放下去，框架、规划就已经形成了，沿海的一些特色也逐渐在显现出来。我们还要装一些更好的内容进去。
谈反腐倡廉：
现在难度大的是防止腐败问题反弹
南都：你到茂名刚好一年两个月，整个政治生态和发展环境，你的感受上有什么变化？
许光：有很明显的变化。茂名确实在系列腐败案后，受到了重创。但省委省政府非常关心，给了大力的支持，给了我们良好的发展机遇。这一年多来，一个是省里支持，一个是群众想发展，所以在粤东西北地区来看，茂名干部群众的干劲还是发挥出来了。
虽然还连续地有干部被查处，但我们初步统计，新发生的问题很少，增量已经遏制住了，我们应该说是渡过了这个难关。现在难度大的实际上是防止反弹，实际上是原来的腐败存量的问题。腐败的发生是干部个人的问题，不影响我们茂名整体的发展。
南都：从经济发展的数据看，茂名反腐并没有造成大的动荡？
许光：茂名的经济没有受到很大的影响。去年我们查处了一个副书记，一个统战部长。所以我们感觉，反腐工作对一个地方未必是负面的，甚至可以说，它一定是正面的。群众对政府对党还是有信心的。比如我们要打通几条路，首先是靠老百姓支持。包茂、汕湛高速公路，都涉及到拆迁。老百姓对干部还是信任的。
南都：总体上来讲，整个茂名离重建风清气正的政治生态的距离还远吗？
许光：已经重建起来了。我们的各级的干部也从中受到了深刻的教训，不敢腐、不想腐，已经成为绝大多数干部的行为规范的要求。当然，也还有一些不收手、不收敛的问题，我们采取严厉打击，不遮丑、不护短，我们去年查处的力度是全省最大的。
去年，茂名纪检监察机关共立案查处处级干部45人，科级干部148人，给予党纪政纪处分561人。在这里面，给予轻处分的355人，占63.28%.给予重处分的206人，占36 .72%，其中移送司法机关是41人，仅占7.31%.应该说，移送司法机关的干部还是“极极少数”，不是干部的主流，整体的氛围还是比较好的。
南都：你也曾谈到，茂名还是一个“人情社会”，尤其收送红包礼金风气还是比较严重。
许光：现在没了。我们连年例都不允许他们（领导干部）参加。年例是粤西的一个特色民俗，过年的时候家家请吃饭，现在领导干部也不能去。我们也跟媒体讲，立下严规，收受礼金就地免职。今年春节还将一样执行，而且还更严了。
南都：但是，现在不少人一谈到茂名，还是有腐败的印象。甚至存在一种唱衰茂名的声音，对此你怎么回应？
许光：我们讲“言论自由”，是吧？每个人的反应可能会有个人的刻板印象。但终究还是要实事求是。我希望他们能来茂名看一看，凡是来看过的，都会有深深的感受。在交通、医疗、教育等民生事业上，我们都有很大的进步，当然也有要改进的地方。
南都：你是想说，只要来了，都能感受到茂名发展的这种活力，你是有这个信心的？
许光：对，有信心。来了都能感受到。当然我们的工作还有很多的不足，也要根据实际逐渐加强改进改善，我们接下来就是以服务老百姓、改善政商环境来作为重点突破。
资料
十八大后茂名三年反腐数据
2013年，茂名纪检监察机关共立案519件，其中处级干部19人，科级干部137人，给予党纪政纪处分550人。
2014年，茂名纪检监察机关共立案547件，其中处级干部27人，科级干部133人，给予党纪政纪处分494人。
2015年，茂名纪检监察机关共立案696件，其中处级干部45人，科级干部148人，给予党纪政纪处分561人。
采写：南都记者黄怡 实习生 梁嘉倩
(南方都市报)
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