全省检察辅助人员7000人缺口怎么补
【有啥说啥-渭南论坛】原标题：全省检察辅助人员7000人缺口怎么补广东司法体制改革下，检察官待遇怎么解决？深圳建立了独立的检察官薪酬体系，确定高于综合类公务员19%的薪酬待遇标准。佛山市检察院通过按照主任检察官级别发放绩效奖励方式解决主任检察官的待遇问题。汕头市检察院则从今年10月份开始发放检察人员过渡性岗位津贴，其中主任检察官每人每月1500元。
昨日，广东省检察院向驻粤全国人大代表汇报司法体制改革试点时透露，此前测定检察官助理和书记员缺口7000人。现制定了规定，政法编制内检察官助理和书记员配备不足的，可由地方招录合同制检察辅助人员补足，该规定已获省委全面深化改革领导小组会议审议通过。
正在推动过渡性待遇保障落地
在汇报中，待遇是最受关注的一项改革内容。省检察院介绍，广东正在推动过渡性待遇保障落地，激发检察官工作积极性。
目前，深圳建立了独立的检察官薪酬体系，确定高于综合类公务员19%的薪酬待遇标准，建立了检察官等级与薪酬联动的晋升体系，检察官从五级检察官至二级高级检察官8个等级，对应12至68共57个薪级。佛山市院通过按照主任检察官级别发放绩效奖励的方式解决主任检察官的待遇问题。汕头市院从今年10月份开始发放检察人员过渡性津贴，其中主任检察官每人每月1500元，其他检察官和司法辅助人员800元，司法行政人员400元。茂名市委也表示要尽快解决茂名市院检察人员的过渡性岗位津贴问题，相关方案将提交市委常委会审议。
检察长、副检察长审批案件下降40.8%
改革试点也有一定的成效。省检察院介绍，首先优化了检察机关的人员配置，促使办案能力强且愿意承担办案压力与责任的人留在办案部门，而不愿意承担办案压力等人员就被调整到综合行政部门。如深圳市院实行检察官办案责任制以来，共有61名行政综合部门的人员被调整到办案部门，39名原办案部门的人员被调整到行政综合部门。
同时办案职权扩大，凸显了检察官的办案主题地位。司法责任制改革后，广东试点通过组建主任检察官办案组织，形成“检察长—主任检察官”的扁平化管理模式，被授予较大办案决定权的主任检察官主体地位凸显出来，真正实现“检察官亲自办案，办案检察官承担责任”的改革目标。如深圳市检察机关自今年6月23日运行新模式到9月30日，检察委员会审议案件由去年同期的574件下降到442件，下降幅度达22.9%；检察长、副检察长审批案件由去年同期的6287件下降为3722件，下降幅度达到40 .8%。此外，改革还实现了办案中间审批环节的减少，提高了侦监、公诉等部门的办案效率。如深圳市检察院今年1月以来审查逮捕案件办结时间同比缩短16%。
三问员额制
39%的员额目标全省怎么分？
根据省检察院的汇报，广东按照中央确定的39%的员额控制总体目标，以侦监、公诉、自侦、民行、刑申等较好量化的5类业务部门近5年人均办案量和全省检察官配备现状各占50%的权重作为分配依据，在全省可配置的检察官员额中，预留10%的全省动态调剂员额后，对全省22个市分院的检察官员额进行分配。最多的是广州分配员额44.2%，最少的是汕尾分配员额23%。各市级院根据以上分配原则对所属基层检察院的检察官员额进行二次分配。
助理检察员能当上主任检察官吗？
省检察院还严格设定了主任检察官的选任和程序。现在深圳、佛山、茂名、汕头各试点单位已完成了首批663名主任检察官的选任工作。此外，省检察院还强调要给予助理检察员公平竞争的机会，让优秀的助理检察员也能选上主任检察官，如省检察院选任的首批主任检察官中助理检察员就有44名。
检察官助理、书记员缺口7000人怎么解决？
颇受关注的是，此前测定广东省检察官助理的缺口为2300人，书记员缺口为4700人。省检察院称，最近省委政法委牵头起草了《广东省劳动合同制司法辅助人员管理暂行规定》，探索在政法专项编制之外，建立一支配备充足、财政保障、稳定有序、同工同酬的司法辅助人员队伍，明确政法编制内检察官助理和书记员配备不足的，可由地方招录合同制检察辅助人员补足，这部分人员的经费由同级地方财政保障。汇报透露，该规定刚经由省委全面深化改革领导小组会议审议通过。
改革难点
不同群体对改革有着不同担忧
在试点改革中，也遇到了不少困难。
省检察院称，目前改革共识尚未完全形成。就检察机关内部来看，不同群体对改革有着不同的担忧，大多数现任检察官希望进入员额，但由于实行员额制将有较大比例的检察官不能进入员额，因而现任检察官特别是相对年轻的助理检察员对能否进入员额普遍存在担忧。即便已选上主任检察官具备入额条件的这批人，也担心实行办案责任制带来的巨大办案压力。未能选上主任检察官的普通检察官，担心5年后不能成为员额内检察官。由于对检察辅助人员的分类序列管理和待遇尚未明确，辅助人员对自己的身份归属感到迷茫。
人少案多矛盾在一些地方较突出
此外，员额少案件多的矛盾在一些地方还比较突出。珠三角地区刑事发案逐年上升，在现有检察官占政法专项编制数近70%的情况下，有的检察院年人均办案数维持在200件左右，若要实现检察官员额5年逐步减少到政法专项编制数39%以下的目标，意味着现有检察官将减少一半，检察官工作量将增加一倍左右。如何从根本上解决珠三角检察机关员额少案件多的矛盾，需要改革实践探索。
人员分类管理改革进度有些滞后
在汇报中，省检察院也坦言，部分改革试点任务进度滞后。前一阶段广东省检察体制改革主要精力集中在检察官办案责任制改革，对其余改革事项投入精力不够，加上中央检察人员单独职务序列、检察官工资制度改革方案等政策尚未正式出台等因素，检察人员分类管理、检察人员的职业保障和省以下检察院人财物统一管理改革进度有些滞后。
部分试点检察院出现管理弱化现象
部分试点检察院出现管理弱化，上下级沟通不畅的现象。一些试点单位内设机构整合后，原来的中层副职一般转任主任检察官，不再担任内设机构的行政职务，原有的案件管理和人事行政管理功能有所削弱。
检察官待遇怎么改？
深圳
建立了独立的检察官薪酬体系，确定高于综合类公务员19%的薪酬待遇标准，检察官从五级检察官至二级高级检察官8个等级，对应12至68共57个薪级。
佛山
按照主任检察官级别发放绩效奖励。
汕头
发放检察人员过渡性津贴，主任检察官每人每月1500元，其他检察官和司法辅助人员800元，司法行政人员400元。
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