【两会议反腐】惩治和预防两手都要硬
全国人大代表，浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙：惩治和预防两手都要硬
2012年，浙江省党风廉政建设民意调查显示，群众对反腐倡廉工作成效认可度又有新的提高。这是浙江省建立健全惩治和预防腐败体系带来的可喜成果。
全国两会期间，记者就加强惩治和预防腐败体系建设专访了全国人大代表，浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙。
“浙江处在对外开放和市场化改革的前沿，一些领域的消极腐败现象暴露比较早、花样比较新，更需要引起重视。”夏宝龙说。
夏宝龙介绍说，在推进惩防体系建设过程中，浙江省各地区各部门高度重视，重点突出，形成了以党政机关、国有企事业单位、农村基层和社会领域“四位一体”为布局，以保障科学发展、反腐倡廉教育、防止利益冲突、违纪违法惩戒等“八项机制”为支撑，以整体构建、行业构建、专项构建、联合构建和科技促建的“4+1”模式为途径，以党风廉政建设责任制为保障，具有浙江特点的惩防体系建设基本框架。
“习近平总书记强调指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。” 夏宝龙说，“贯彻落实总书记重要讲话精神，最重要的是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，科学把握惩治和预防的辩证关系，切实做到‘两手抓，两手都要硬’。”
夏宝龙认为，一方面，要重视治标，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，既真打“老虎”、敢打“老虎”，坚决查处领导干部违纪违法案件，又勤拍“苍蝇”、善拍“苍蝇”，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势，有效遏制腐败易发多发的势头，为治本赢得时间。另一方面，要重视治本，围绕教育、制度、监督等重点，完善工作途径，创新工作方式，探索工作载体，加强对党员干部特别是领导干部廉洁从政的教育和监管，深化重点领域和关键环节改革，健全权力运行制约和监督体系，完善反腐倡廉法规制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。
廉政风险防控是完善惩防体系的重要切入点。夏宝龙告诉记者：“要把权力关进制度的笼子里，就必须加强廉政风险防控，认真查找风险点，及时制定防控措施，把反腐倡廉要求落实到每个岗位，渗透到权力运行的每个环节，不断提高防治腐败的科学性和有效性。”
夏宝龙说，下一步，浙江将在廉政风险排查实现全覆盖的基础上，进一步建立健全党政主要领导干部“五不直接分管”、行政执法自由裁量权基准、公共资源交易监管、防止利益冲突等配套制度，切实把权力关进制度的笼子里。同时，继续深入开展医疗卫生、工程建设、科研经费等关键领域的专项防控，加快推进科技控权网络建设，提高制度与科技的融合度，着力构建动态监控、实时预警、刚性制约的廉政风险防控体系，做到权力行使到哪里，风险防控就开展到哪里。
“惩防体系建设涉及经济社会发展、党的建设的各个方面，必须凝聚全社会力量推动工作落实。”夏宝龙说，省委要求各级党委严格落实党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任，党政主要负责同志要做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，协助党委、政府抓好惩防体系建设各项任务的组织实施。各级惩防体系建设责任单位要加强协调配合，健全工作机制，发挥职能作用，推动工作落实。进一步拓宽群众参与渠道，引导全社会积极参与、大力支持惩防体系建设，增强推进反腐倡廉建设的整体合力。
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